中央經濟工作會議要求,深入實施創新驅動發展戰略。而支撐創新驅動發展,必須要構建知識產權“大保護”格局,知識產權制度能為市場經濟條件下配置創新要素提供最基本的保障。
作為后發展地區,2016年,廣西發明專利授權量增長率在全國排第四名,發明專利授權量增長率已連續5年位居全國前列。在知識產權保護和運用方面,廣西有什么經驗?
激發申請熱情,將發明創造指標列入政府績效考評
“如今在廣西,大家申請專利的意愿十分踴躍,和以前的情況已經截然不同了!” 廣西大學機械工程學院院長蔡敢為在機械工程領域深耕多年,獲得了140多項發明專利授權。
據他回憶,早些年,許多科研人員的知識產權意識不強,即使有了發明成果,也很少有人去申請發明專利。
如何激發大家申請專利的熱情?廣西采取了“非常規”辦法。
廣西將全區每萬人口發明專利擁有量指標納入“十二五”規劃綱要,將發明創造主要指標列入區市縣政府績效考評。
為了鼓勵大家申請發明專利,廣西制定了《廣西專利申請資助和獎勵暫行辦法》,個人和單位在申請發明專利時,可獲得申請費、實質審查費以及代理費資助。
此外,廣西大力推動千億元產業研發中心、重點實驗室等科技創新平臺申請發明專利,激勵企業申請發明專利。
然而,由于一些企業對專利信息等方面知之甚少,有的企業寧愿保密技術,也不愿意申請專利,有的企業則是有心無力,缺乏申請專利的能力。
針對此問題,自治區知識產權局大力發展專利服務機構,在軌道交通裝備、新能源汽車等領域開展專利導航,在信息技術、新材料等領域開展新產品或核心技術專利預警評價應用示范,增強企業核心競爭力。
知識產權局選派了多名專利特派員,到企業開展發明專利“掃零”行動,為企業進行專利信息分析利用,推動企業將專利意識融入研發活動,將科技成果轉化為專利成果。“我們不僅要喚醒企業的知識產權意識,更要善于發現企業壁壘,幫助企業突破壁壘、找到創新之處,引導他們進行專利申請。”廣西曙光知識產權服務有限公司技術顧問吳潔霞說。
廣西科技廳黨組書記、廳長曹坤華表示,政府的幫扶涵蓋了發明專利申請。授權、維護以及專利服務等各個環節,一系列強有力的措施營造了良好的專利申請氛圍,大幅提高了廣西的發明專利申請量。
解綁人才經費,經費管理實行“滾存制”
2016年,廣西全區發明專利受理量43621件,同比增長41.59%;發明專利獲授權5159件,同比增長28.40%;每萬人口發明專利擁有量達到3件,同比增長49.87%。
廣西發明專利數量“井噴式增長”的源頭,在自治區不斷調整優化各類科技計劃、專項資金,努力解決科技計劃重復交叉、資金分散等問題。
去年9月,自治區發布了《關于實施創新驅動發展戰略的決定》(以下簡稱《決定》),將科技項目申報改為一年四次,方便了科研人員,提高了創新積極性。
“過去,申報科技項目一年只有一次機會,且必須在規定時間內完成,這不符合科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點。”曹坤華進一步解釋道,今后科技項目的申報還將向隨時申報過渡,實現成熟一項,立項一項,為創新提供更大力度的支持。
科研經費的使用時間也適度放寬。此前,廣西實行的是結余經費收回管理模式,經費在一年內未用完,則會被收回。根據《決定》,科研項目經費管理將實行“滾存制”,年度項目預算剩余資金在一定的周期內可結轉使用,避免了盲目下達項目預算和“突擊花錢”的不良現象。
破解成果轉化,知識產權交易中心助推“知本”對接“資本”
“這款機器人將位于各個關節處的驅動電機 移動 到機架上,通過減輕機器人機械臂的 負擔 ,減少了機械臂在噴涂時的抖動現象,降低了振動、噪聲和能耗。”蔡敢為向記者介紹了團隊自主研發的一種噴涂機器人。
他最為欣慰的是,該發明專利已轉讓給企業,用于噴涂沙發、家具、玩具等產品。“授權發明專利在工程實際中是否可行并達到預期的目標,需要實踐檢驗。只有得到實踐的檢驗,發明才真正實現了價值。”
蔡敢為的話道出了發明專利發展現狀的核心所在:如果不能實現轉化和產業化,再好的發明也只能是“紙上談兵”。
對此,廣西積極搭建知識產權交易展覽平臺,讓一些“藏在深閨人未識”的發明專利得到展示,推進專利的轉化運用。2015年7月,廣西知識產權交易中心正式獲得自治區人民政府批復運營,作為第三方市場化服務平臺,交易中心助推“知本”對接“資本”,目前已掛牌的項目達到6000多項。
在此基礎上,廣西大力支持企業以專利權質押融資,拓寬融資渠道,支持企業引進發明專利技術,經過消化再創新。“十二五”期間,全區支持引進26項發明專利技術,新增產值近8億元。去年,廣西有6項專利獲得第十八屆中國專利優秀獎,為相關企業新增利潤17億元,專利技術為經濟社會發展注入強大活力。
防止發明被盜用,加大知識產權維權力度
同時,為防止發明被盜用,提升發明者的積極性,廣西加大了知識產權維權力度。去年,全區專利行政執法體系進一步健全,專利行政執法隊伍實現全區知識產權系統全覆蓋,專利侵權行為信息、假冒專利行為行政處罰信息納入社會信用記錄,辦理各類專利案件556件,辦案量同比增長25.8%。
據自治區知識產權局副局長楊曉東介紹,廣西還開展了知識產權執法維權“護航”專項行動,制定出臺了知識產權違法行為舉報獎勵辦法,設立開通了知識產權維權援助與舉報投訴公益服務“12330”平臺。
去年4月1日,廣西立足獨特區位優勢,率先在全國召開知識產權區域布局試點工作啟動會,7月獲批為全國首批特色型知識產權強區建設試點省區。
“我們將瞄準廣西最具備基礎、最迫切需要、最可能突破、最具牽引帶動作用的領域,形成科技創新新優勢,加快推動廣西創新實現跨越發展。”曹坤華信心十足。