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    廣西黨政代表團皖豫行啟示錄:把“根”留住,才能壯大縣域經濟

    來源:廣西日報     發布時間:2017-06-13

      身處知識爆炸、快速發展的時代,只有保持開放的胸懷、學習的態度、進取的精神,才能百尺竿頭更進一步。6月3日至7日,自治區黨委書記彭清華、自治區主席陳武率廣西黨政代表團前往安徽、河南兩省學習考察。

      五天四夜,馬不停蹄。大家既看高新科技又看傳統產業,既看脫貧攻堅又看生態建設,既訪城市也走農村,既到現場實地調研又面對面座談交流,充分領略了皖豫深化改革開放、決勝全面小康的大戰略大手筆,對兩省推進經濟社會發展理念新、勢頭猛、后勁足留下了深刻印象,也從中梳理總結出不少好經驗好做法。

      科技是第一生產力,創新是第一驅動力

      “讓世界聆聽我們的聲音。”踏入科大訊飛——亞太地區最大的智能語音和人工智能上市公司,代表團成員并未太留意這句寫在墻上的口號,可離開時已經記住了另一句話:“未來5到10年,人工智能將像水和電一樣無所不在。”

      用語音軟件能實時輸出文字和翻譯,快捷地打電話、發短信、查詢天氣和航班等各類實用信息;“類人答題機器人”通過學生學習的過程化數據、老師的課堂數據,精準分析每個孩子學習情況;人工智能不僅學習真實病例,也學習教科書和醫學文獻,將來會對分級診療有重大帶動作用……看到這些科幻般的實際應用,大家贊嘆“真了不起,太牛了”。

      安徽是國家技術創新工程試點省,區域創新能力連續5年居中部第一位。中國科技大學先進技術研究院累計孵化企業163家,主導研發的量子通信全球領先,江汽集團生產的純電動轎車各項指標技術處于國際一流水平。

      河南則通過積極構建自主創新體系,建設了7家全省國家級高新區、14家國家重點實驗室,培育出一批創新龍頭企業和國家級眾創空間。森源集團掌握多項核心技術,能夠生產6大系列200多個品種的車輛,路演堪比盛大“閱兵式”。中鐵工程裝備集團有限公司從無到有、從有到優,成為我國隧道掘進機研發制造的開拓者和領先者,躍居全球第二。這些高成長性制造業對全省規模以上工業增長貢獻率接近60%。

      “科技是第一生產力,創新是第一驅動力。”自治區黨委政策研究室主任李彥平說,盡管廣西的科研資源、創新能力有限,缺乏像中科大這樣的一流大學和科研院所,但也有自身優勢和實際需求,并非在創新發展方面就毫無作為。

      自治區科技廳廳長曹坤華表示,今后一方面要強化與國內外先進企業、園區合作,加快高新技術的應用推廣,另一方面要下大力氣選擇扶持一兩項前沿關鍵技術,力爭取得突破,以此帶動全區科技水平的提升和產業轉型升級。

      將傳統產業轉型升級做到極致

      從內陸小城漯河一家瀕臨倒閉的肉類企業,逐步發展壯大為世界五百強,雙匯集團締造了一個令世人瞠目的奇跡。這家企業30多年專注只做一件事:殺豬賣肉。

      正是依靠從不間斷的創新,雙匯在殺豬賣肉這個傳統行當里做到了極致:一頭豬能分割出260多個生鮮產品,加工成熟食,每年還可以開發出上百種新產品。

      “生豬屠宰加工競爭十分激烈,如果不加快轉型升級,企業發展起來就非常難。”雙匯集團董事長萬隆說,正是這種強烈的危機意識,使得雙匯的改革創新步伐從未停滯。為了生產出讓消費者放心的產品,雙匯自生產第一根火腿腸開始,即堅持引進世界一流的技術和設備,且率先把“冷鏈生產、冷鏈銷售、冷鏈配送、連鎖經營”的冷鮮肉模式引入國內,改變了國內幾千年殺豬賣肉沒有品牌的歷史,成長為品牌價值達497億元的全球最大的豬肉食品生產商。

      同樣是從最初殺豬賣肉的小廠,眾品集團借助“互聯網+”跨界發展,成為全國冷鏈物流行業的標桿企業。廣西制糖、鋁、機械、冶金等產業具有較好發展基礎,但新常態下,這些曾經依托資源優勢發展壯大的支柱產業卻面臨著產能過剩和節能減排的雙重壓力。“一些看似平常的傳統產業,也可以轉型升級、做到極致。”自治區工信委主任莫樺表示,我們要借鑒外地經驗,牢固樹立憂患意識、品牌意識,通過技術創新真正使傳統產業鳳凰涅槃、浴火重生。

      把“根”留住,才能壯大縣域經濟

      從啟動資金僅10萬元的小開關廠,森源集團一躍成為國內產能最大的現代化輸配電設備研發和制造基地。在河南許昌,像森源這樣的創業傳奇不斷涌現。

      統計顯示,僅2016年,許昌市民營經濟增加值占經濟總量的80%。經濟下行壓力加大的當下,這里的民營企業為何活力依舊,其強勁增長的動力何在?

      為了給民營企業“松綁”,許昌市不斷放寬民間資本市場準入條件和門檻,行政審批事項由六年前的225項精簡到現在的98項,辦理時限縮短2/3。在2016年度《河南省社會治理發展報告》中,許昌市經濟發展環境指數、行政環境指數、法制環境指數3項指標排名全省第一。

      許昌本土企業盡管不斷“裂變”發展,總部的“根”卻始終留在當地。“企業就像候鳥,哪里氣候適合往哪里飛。但在許昌,當地黨委、政府為我們提供了一系列精準、貼心的服務,企業不做點事都不好意思,咋還會往外地搬?”森源集團董事局主席楚金甫一席話道出了其中緣由。

      “民營經濟是縣域經濟發展的重要支撐。”廣西黨政代表團成員認為,要認真學習借鑒許昌經驗,把促進民營經濟發展的各項政策落實到位,主動為企業服務。

      考察期間,代表團專門召開縣域經濟發展座談會。與會縣委書記、縣長紛紛表示,要根據實際情況制定出臺有針對性的扶持政策,在破解發展瓶頸和難題上下功夫,加快推進縣域經濟跨越發展。

      敢為人先,方可破解改革難題

      在精準扶貧中,如何消滅村級集體經濟“空白村”,加強農村基層組織服務群眾的保障能力?這是代表團比較關注的課題之一。

      安徽金寨縣委、縣政府的辦法是:從2014年起在全縣218個村分別組建集體經濟實體——創福公司,選準投資無風險、長久有收益的光伏電站作為首選項目,每村建設規模100千瓦。

      資金哪里來?由創福公司利用村級集體存量資金和政府協調貼息貸款解決,每年每村集體收入10萬元以上。

      易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的難中之難。金寨縣抓住農村宅基地制度改革試點機遇,通過政策疊加推進易地扶貧搬遷,有效解決了“建新不拆舊”難題。其中,余嶺村安置點按照政府監管、群眾自建、統一質量標準的方式進行建設,戶均降低建房成本約5萬余元,在享受各項政策補貼后貧困戶不負債。

      “這些實例對我觸動很大。遇到困難就裹足不前,甚至發牢騷,是不行的。多用改革的辦法和創新的思維來考慮,往往柳暗花明。”大化瑤族自治縣縣委書記楊龍文說,回去后要在動員群眾、整合資源方面多動腦筋,結合實際推動扶貧攻堅和移民搬遷工作。

      改革進入“深水區”,要啃的“硬骨頭”多。代表團專程參觀了鳳陽縣小崗村大包干紀念館。除了有名的“生死契約”,還有兩句話令人震撼:“(搞大包干)錯不了,錯了我負責”,這是時任安徽省委第一書記萬里同志說的;“如果有什么問題,由地委負責”,這是當時滁縣地委主要負責同志的話。時隔38年,這兩句“負責”的話,仍然擲地有聲,令人敬佩不已。

      “改革的精神一脈相承,不論當年大包干還是今天抓深化改革,都要有這種敢于負責的擔當精神。”崇左市委書記劉有明說,面對新常態新問題,誰敢闖敢試、敢為人先,能闖出一條新路,誰就能抓住機遇。如果一味按部就班、循規蹈矩,就可能落后。我們必須提高危機感緊迫感,把這種干事創業的精氣神落實到工作中。

      發揮優勢,內陸也能打造開放高地

      皖豫屬于內陸省份,既不沿海也不沿邊,在開放發展方面真有那么多好經驗好做法嗎?去之前有人可能還或多或少抱有疑問,但之后的考察,徹底顛覆了大家的看法。

      “兩省在發展現代冷鏈物流及物流聯運、保稅港區、跨境電子商務等方面取得的巨大成績,讓我們深感壓力大、差距大,迸發了積極創新發展的內生動力。”自治區商務廳副廳長許瑾說。

      安徽今年召開了全省打造內陸開放新高地推進大會,部署加快打造“一帶一路”重要樞紐、長江經濟帶的重要戰略支撐、長三角新發展的重要增長極。

      中原河南依托承東啟西、連南貫北的優勢,這些年更是打出了一套開放發展組合拳:

      ——河南保稅物流中心首創的保稅備貨模式成為跨境電子商務的主導模式,在全國復制推廣。習近平總書記稱贊是“全球買、全球賣”,李克強總理稱贊是“秒通關”。2016年,該物流中心跨境電商進出口總單量達8290萬包,同比增長65.75%。

      ——鄭州航空港經濟綜合實驗區獲批建設4年來GDP每年增長100億元以上,新鄭綜合保稅區進出口總額排全國綜合保稅區第一名。

      ——每周去三班回兩班,經過1000多個日夜的奔跑,鄭歐班列從一個默默無聞的“新人”,華麗變身炙手可熱的“名角兒”,越跑越遠:向東與沿海港口對接,開通鄭日韓快線,進行海公鐵聯運;向西形成以漢堡為樞紐,以巴黎、米蘭、布拉格、華沙等為二級集疏中心,網絡遍布歐盟、俄羅斯及中亞地區24個國家121個城市。鄭州國際陸港依托鄭歐班列,形成運貿一體化的模式,讓鄭州一躍成為內陸開放的新高地。

      驕人的成績背后,理念創新、制度創新、模式創新是關鍵支撐。中馬欽州產業園區管委會常務副主任高樸表示,要認真總結經驗、尋找差距,特別是思想解放方面的差距,加快開放步伐。

      “中原地區大力發展開放型經濟,對外開放意識強,特別值得我們學習。”玉林市委書記莫恭明說,玉林一定要走好產城融合、向海之路,加快龍崗新區建設,主動融入北部灣經濟區,在擴大開放合作中共享“一帶一路”建設紅利。

    責任編輯:覃琬蕓
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