習近平總書記考察廣西時強調要扎實推動經濟持續健康發展，要“在推動產業優化升級上下功夫，在轉變發展方式上下功夫，在提高創新能力上下功夫，在深化改革開放上下功夫”。北部灣經濟區圍繞學習貫徹習近平總書記考察廣西重要講話精神，認真貫徹落實全區投資和項目建設工作會議要求，以重大項目為抓手，以重點園區為載體，圍繞臨海大工業、戰略性新興產業和加工貿易產業三大產業線路，打出一系列“組合拳”，延伸和打造產業鏈、創新鏈、供應鏈，積極推動產業轉型升級，取得了積極成效。
A
現狀：經濟運行企穩回升，同時面臨突出問題
在國內外經濟環境錯綜復雜、不確定性因素不斷增加的背景下，北部灣經濟區2017年一季度經濟運行保持企穩回升。主要經濟指標領跑全區，在GDP、財政收入、規模以上工業增加值、進出口、社會消費品零售總額和港口吞吐量等主要經濟指標上都表現良好。經濟增長質量和效益企穩回升，對全區貢獻率逐步提升。一季度經濟區四市GDP占全區比重達36.83%，較去年同期提高1.02個百分點，對全區經濟增長的貢獻率達50.6%，較2016年全年提高13.7個百分點，拉動全區GDP增長3.2個百分點;財政收入占全區的比重45%，比上年同期提高1.8個百分點。
在經濟運行企穩回升過程中，經濟區也面臨固定資產投資增速繼續呈現下滑、投資結構不合理、工業投資比例偏低等問題。
據專家分析，原因有四：一是工業投資保持快速增長的基礎依然不穩。二是部分在建重大工業項目業主動調整或放緩投資進度。三是重大項目儲備不足，缺乏產業鏈延伸。四是中小項目儲備不足。
B
對策：全力以赴抓項目，千方百計促投資
如何應對困境?
“北部灣經濟區要充分發揮龍頭作用，切實按照習近平總書記視察廣西重要講話精神和自治區黨委、政府的決策部署，著力抓好穩增長、促投資各項工作。”廣西北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室常務副主任魏然介紹說。
項目建設是拉動園區固定資產投資的重要載體，是園區經濟發展的活力和希望所在。在自治區北部灣辦，記者看到這么一組數據：2017年，北部灣經濟區計劃開工項目146個，總投資約1396億元，2017年計劃投資約117億元。其中：基礎設施類項目58個，總投資114億多元，2017年計劃投資約31億元;產業類項目88個，總投資1282多億元，2017年計劃投資86億多元。竣工項目44個，總投資約166億元，2017年計劃投資約23億元。其中：基礎設施類項目17個，總投資約35億元，2017年計劃投資約5億元;產業類項目27個，總投資約131億元，2017年計劃投資約18億元。
據自治區北部灣辦產業發展處負責人介紹，將根據北部灣經濟區內各園區產業發展基礎、市場需求情況，按照差異化發展要求，確定1-2個主導產業，圍繞主導產業開展產業鏈招商。同時，精心策劃一批產業鏈補鏈延伸項目、核心配套供應鏈項目，用活用好現有優惠政策，優化營商環境，吸引一批支柱產業優質項目落戶，形成“簽約一批、落地一批、開工一批、竣工一批、儲備一批”的良性循環。
“今年我們還篩選出南寧研祥智谷項目、鐵山港臨港新材料產業園等16個總投資額超10億元、2017年投資額超1億元的重大項目，進行重點扶持。”自治北部灣辦產業發展處責任人介紹，通過大力扶持重點項目，引導各市園區快速集聚優勢產業，推動北部灣經濟區重點產業轉型升級。其中，南寧重點支持高新技術、電子信息;北海重點支持電子信息、石化、不銹鋼;防城港重點支持冶金(鋼鐵、有色金屬);欽州重點支持石化、裝備制造;玉林重點支持生物制藥、健康產業、不銹鋼;崇左重點支持跨國旅游、食品加工。
C
措施：多管齊下抓落實，集中力量穩增長
為了保證項目建設抓出成效，自治區北部灣辦打出了系列“組合拳”：
——加強服務指導，突出考核導向，助推項目建設。據悉，自治區北部灣辦將構建北部灣經濟區重點項目庫，并以此為基礎對重點項目進行全面深入的實地調研，掌握實際情況，了解困難和問題，有針對性地做好指導和服務工作。一方面進一步修改完善支持園區投資和項目建設的相關政策措施，另一方面充分利用自身優勢資源，協助各市、各園區針對自身支柱產業開展富有成效的招商工作。此外，自治區北部灣辦還注意做好考核評估，確保項目有效推進。
——創新資金使用方式，加強動態監測，集中力量穩增長。優化財政專項資金支持方向，聚焦重點園區優質項目，向重點園區重大項目傾斜，向當年可開竣工項目傾斜，向各市優勢產業傾斜。同時改進資金支持方式，支撐引領重大項目建設。
——形成項目推進溝通機制。每季度召開一次北部灣經濟區重點園區座談會，重點研究項目推進中存在的問題和解決措施，讓各園區通過橫向比較，發現差距，提升動力。
D
目標：培育現代產業體系，推進產業發展升級
經過十年發展，北部灣經濟區初步形成了現代臨海產業體系，但是產業發展總體上仍處于初級階段，產業集聚度不夠，產品附加值不高。
“必須圍繞打造現代化產業體系，推動北部灣經濟區產業升級發展。”魏然說，今年，自治區北部灣辦計劃實施北部灣產業“123工程”，即圍繞一個目標，實施兩個計劃，做好三項工作，打造三大重點產業線路的八大千億元產業集群，實現北部灣經濟區萬億工業產值，培育和建立現代化產業體系。
具體來說，就是圍繞打造千億元產業集群，實現萬億元工業產值這一目標，按照臨港大工業、戰略性新興產業和加工貿易產業三條重點發展線路，推進北部灣經濟區現代臨海產業體系和戰略性新興產業計劃。增量提質石化、冶金精深加工、林漿紙、糧油加工、能源等傳統優勢臨港產業集群;重點發展電子信息、生物醫藥、新材料、先進裝備制造、軍民融合等戰略性新興產業集群;加快發展食品加工、輕工，服裝鞋業等加工貿易產業集群;促進北部灣經濟區產業鏈、創新鏈、供應鏈深度融合，打造北部灣經濟區八大千億元產業集群，實現北部灣經濟區萬億工業產值，培育和建立現代化產業體系，切實推動北部灣經濟區產業優化升級。
