昨日召開的國務院常務會議部署加快推進實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級。會議提出，重點發(fā)展新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械裝備十大領域。
與之前出臺或定義的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃及七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同，會議強調，要順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，強化工業(yè)基礎能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質量，推進智能制造、綠色制造。促進生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)層次和核心競爭力。
工業(yè)和信息化部部長苗圩此前在接受媒體采訪時表示，按照三步走的戰(zhàn)略，“中國制造2025”是“三步走”第一個十年的行動綱領。中國要力爭通過這十年的努力，進入全球制造業(yè)的第二方陣，為后兩步走奠定好的基礎。
“互聯(lián)網(wǎng)+”好處多
今年全國兩會上，“中國制造2025”上升為國家戰(zhàn)略。李克強總理在政府工作報告中提出：堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，加快從制造業(yè)大國轉向制造強國。
“這是中國制造業(yè)發(fā)展的一件大事。”苗圩表示，在中國工程院150多名專家花了一年半時間進行戰(zhàn)略論證的基礎上，工信部又花了一年多時間制定了“中國制造2025”規(guī)劃綱要。中國大體需要用三個十年左右的時間，完成從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉變。
國務院常務會議提出，打造中國制造業(yè)升級版，要順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢。根據(jù)官方媒體報道，應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)后，企業(yè)的效率會提高大約20%，成本可以下降20%，節(jié)能減排可以下降10%左右。未來20年，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至少可帶來3萬億美元左右GDP增量。
海爾相關負責人告訴記者，他們正在打造“互聯(lián)網(wǎng)工廠”。目前，海爾開始從大規(guī)模制造轉變?yōu)榇笠?guī)模定制——用戶下訂單，訂單上生產(chǎn)線，生產(chǎn)線通過系統(tǒng)可以形成一個大的系統(tǒng)，實現(xiàn)大規(guī)模的個性化定制。海爾還在探索將消費者與生產(chǎn)線機器人互聯(lián)，比如，有消費者想把自己的頭像印在飲料瓶上，信息便可通過網(wǎng)絡傳給生產(chǎn)線機器人，機器人獲取頭像后就可以將其印在瓶子上。
本報記者采訪2015德國漢諾威電子展時感到，德國的“工業(yè)4.0”可以借鑒的是物聯(lián)網(wǎng)結合大數(shù)據(jù)。微軟全球資深副總裁、大中華區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官賀樂賦告訴本報記者，作為德國最大的電梯公司，蒂森克虜伯選擇與微軟的云服務平臺合作，“我們幫助它整理和分析120萬臺電梯的大數(shù)據(jù)，提前做出預測和商業(yè)決策。比如，哪一臺電梯在什么時候要更換哪一個零部件。”
“搭建好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的框架，就會為發(fā)展提供更多機會。”苗圩表示。
工藝水平和產(chǎn)品質量
作為“世界工廠”的中國，制造業(yè)一直是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但過去幾年，中國企業(yè)創(chuàng)造價值的能力在下降，甚至面臨制造工藝粗糙、假貨橫行的困境。面對“中國制造”逐漸呈現(xiàn)后勁不足的疲弱態(tài)勢。
以我國的海洋工程裝備及高技術船舶為例，雖然2014年全年，中國造船廠的完工量達到681艘、3630萬載重噸，為全球第一，但造船總值卻不如韓國造船廠。
一位海工企業(yè)內部管理層對本報記者說，由于我國的造船產(chǎn)品與韓國有一定差距，如以集裝箱船、散貨船等為主流產(chǎn)品，若能增加海工和高技術的船舶（如LNG）等產(chǎn)品，那么中國的造船產(chǎn)值及附加值將會得到提高。
而對于高技術船舶方面，工信部也曾發(fā)布過相應科研指南，其中包括：重點開展高速天然氣發(fā)動機、雙燃料發(fā)動機攻關等，對于船型設計和關鍵技術的研究、關鍵配套設備研制、LNG燃料加注船、極地多用途運輸船和超大汽車滾裝船等都可做更多探索。如果在以上領域有重大突破，對于我國的整體船舶技術性能和掌握國際船舶話語權，將起到推動作用。
電力裝備方面，李克強總理年初在廣東考察時，曾與廣東電力設計院工作人員就燃煤電廠能耗、核電系統(tǒng)生產(chǎn)流程等問題進行了探討。他希望中國電力裝備更多地實現(xiàn)“走出去”。
“我們國家是后來者。”一家國有大型核電設備公司的高層此前向本報記者表示，“從農(nóng)村包圍城市是我們最擅長的。”在他看來，按照目前世界核電的格局，現(xiàn)在是中國發(fā)展和出口核電最好的機會。
智能制造和綠色制造
國務院常務會議提出，要強化工業(yè)基礎能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質量，推進智能制造、綠色制造。“比如通過智能系統(tǒng)汽車把人從駕駛的位置上解放出來等，都是未來發(fā)展方向。”苗圩說。
國家此前發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確指出中國新能源汽車的發(fā)展重點和發(fā)展目標，并計劃到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量爭取達到50萬輛，到2020年超過500萬輛。
今年以來，多家自主車企已在新能源領域加快布局。比亞迪繼推出雙模插電式混合動力車“秦”后，今年還將先后推出唐、宋、元等三款SUV新能源車；吉利則和新大洋牽手開始搶占微型電動車的市場份額；不僅車企在搶占新能源車市場，樂視、百度、騰訊等IT互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛加入推動汽車電動化、智能化。
“但與美、德、法、日、韓相比，中國汽車工業(yè)的國際競爭力明顯處于競爭劣勢，即使與其他金磚國家相比，也只是處于中間水平。”中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員張其仔說。
科技部電動汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛則向本報記者表示，由于新能源車發(fā)展需要一個過程，隨著今后產(chǎn)品更加成熟豐富，以及基礎設施不斷完善，中國未來幾年新能源車的發(fā)展將加速。
不僅是汽車產(chǎn)業(yè)，服裝、鞋子、玩具等產(chǎn)業(yè)也在不斷創(chuàng)新升級中。亞洲鞋業(yè)協(xié)會秘書長李鵬昨日接受本報記者采訪時談到，目前中國鞋業(yè)的工藝水平以及產(chǎn)品質量也一直不斷提升，“部分鞋機設備的水平甚至已經(jīng)超過歐美日本等西方國家或地區(qū)，國內一些鞋機鞋材制造商一直與鞋產(chǎn)品制造商共同研究開發(fā)一些產(chǎn)品，并不斷導入一些電子技術，近年來發(fā)展迅猛。”
政策傾斜
此次國務院常務會議特別提出，堅持市場主導、改革創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)主體作用，大中小企業(yè)配套推進，務求重點突破，取得實效，財稅、金融、人才等政策都要給予傾斜。
這一消息將給武漢一家只有22名員工的小公司帶來曙光。
武漢云鶴定宇制冷科技有限公司雖然小，卻掌握著世界上熱能化學制冷的最核心技術，但卻面臨貸不到款的困境。
記者此前在這家公司采訪時，該公司董事長程秋海告訴記者，他們生產(chǎn)的制冷機不使用壓縮機或氟利昂、不消耗電能和燃氣，而是從柴油機尾氣、工業(yè)低壓廢蒸汽或太陽光熱中直接吸收熱能，再將其轉換為冷能。
在一間破舊的倉庫里，程秋海開動了一臺發(fā)電機，煙氣順著管道排入一旁的制冷機里，不一會兒，從制冷機里便吐出大大小小的冰塊。不到10分鐘，就裝滿了一個大澡盆。程秋海對記者說，如果汽車安裝上這樣的發(fā)動機尾氣制冷系統(tǒng)，可以大大減少燃油消耗和尾氣排放。
“過去我們主要著眼于一些大企業(yè)、規(guī)格化產(chǎn)品。鼓勵研發(fā)的政策最終大部分落到大企業(yè)、大院所。”苗圩說，中小企業(yè)、小微企業(yè)有天然、內生的動力和活力，創(chuàng)新力極強。要高度重視小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)意和創(chuàng)新，保護好、發(fā)揮好市場主體的積極性。
鏈接：國務院明確重點發(fā)展十大制造產(chǎn)業(yè)
作為中國工業(yè)未來十年的發(fā)展綱領和頂層設計，今年政府工作報告中首次提出的“中國制造2025”由昨日的國務院常務會議揭開面紗。會議將推動中國制造由大變強的戰(zhàn)略藍圖與“互聯(lián)網(wǎng)++”的發(fā)展大勢相融合，提出重點發(fā)展新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人、海陸空天裝備等十大領域，并決定推出中國制造重點領域升級方向綠皮書目錄指引。這向市場傳遞了一個強烈信號，制造業(yè)轉型升級的大突破、大提速即將展開。
將制造業(yè)的轉型升級融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的大潮，已成為從高層到企業(yè)全面認可的發(fā)展路徑。本次國務院常務會議明確提出：要順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點發(fā)展新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械裝備等十大領域。
對此，工信部部長苗圩在接受新華社記者采訪時表示，工業(yè)企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)技術提高整體競爭力，就有很大的發(fā)展?jié)摿Γ彩?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”最早實現(xiàn)的行業(yè)之一。他說，搭建好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的框架，就會為發(fā)展提供更多機會。
工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛近日也表示，“中國制造2025”實質上就是中國版的“工業(yè)4.0”，而“工業(yè)4.0”的制高點在于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，這也是“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的重要發(fā)展方向。據(jù)估算，未來20年，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展至少可帶來3萬億美元左右的GDP增量。
國務院常務會議同時提出，“要強化工業(yè)基礎能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質量，推進智能制造、綠色制造”。苗圩認為，其中的智能制造是我國完成從制造業(yè)大國向強國轉變的主攻方向。他透露，工信部正在參與關于智能制造重大工程研究，通過大約三年時間，選擇重點領域、地區(qū)和行業(yè)做試點和示范探索，推進智能制造發(fā)展。
在智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈中，高檔數(shù)控機床和機器人無疑是重要組成部分，也是國務院常務會議點名應重點發(fā)展的領域之一。工信部調查顯示，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，生產(chǎn)線上數(shù)控裝備比重近五年年均增長四個百分點，目前已達30%。而作為國內先進的數(shù)控機床生產(chǎn)商，華中數(shù)控(300161,咨詢)相關負責人向記者表示，數(shù)控系統(tǒng)是先進高端制造裝備的“大腦”，該公司有志于用中國“大腦”裝備中國制造。
會議還特別提出：“堅持市場主導、改革創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)主體作用，大中小企業(yè)配套推進，務求重點突破，取得實效，財稅、金融、人才等政策都要給予傾斜”。
不論智能制造也好，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級也罷，把創(chuàng)新貫穿制造業(yè)發(fā)展始終，也就抓住了中國制造發(fā)展新引擎。對此，工信部副部長蘇波認為，不掌握關鍵核心技術是中國產(chǎn)業(yè)結構中突出問題之一，推動“中國制造2025”核心的一點就是創(chuàng)新、再創(chuàng)新。
國務院常務會議還聽取了中國北車(601299,咨詢)、中國南車(601766,咨詢)重組進展情況的匯報，指出促進強強聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，可有效解決重復建設、過度競爭等問題。會議同時強調，要繼續(xù)加大國企國資改革力度，加快國有資本投資公司、運營公司試點，充分發(fā)揮市場機制作用。
中國制造十年磨一劍
所謂的150，即是指2010年，中國成為世界第一制造業(yè)大國。將其置于歷史的經(jīng)緯中可以發(fā)現(xiàn)，這是中國在時隔150年之后，重又奪回了全球制造業(yè)第一大國的位置。
而所謂的10，即是指25日召開的國務院常務會議，部署加快推進實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級。這意味著，一幅中國制造業(yè)發(fā)展的十年路線圖已然繪就。中國制造的破繭化蝶，或始于斯。
立足于制造業(yè)第一大國的位置，中國甚至都來不及慶幸。當前，正值新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。以德國工業(yè)4.0、美國先進制造伙伴計劃為代表，發(fā)達國家正在謀劃部署，對高端制造業(yè)進行再調整再布局，根本出發(fā)點都是為了打造國家制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。
反觀自身，北京清醒意識到，中國遠不是制造業(yè)強國，還沒有一大批具有國際競爭力的骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一批重大技術、裝備亟待突破，在國際市場上占有一席之地的重要產(chǎn)品少之又少。這些都表明了，在打造制造業(yè)競爭新優(yōu)勢的路上，中國仍需迎頭趕上。
與此同時，有關中國游客赴日購買馬桶蓋等新聞，也從另一個層面揭示出，隨著城鎮(zhèn)化的推進以及國民消費能力的上升，中國國內市場對于高端消費品的需求正在不斷提升。在潛力巨大的市場需求面前，中國制造面臨大好機遇。
更為重要的是，在經(jīng)濟進入“新常態(tài)”的當下，制造業(yè)的轉型升級，對于提升中國核心競爭力，促進經(jīng)濟保持中高速增長、向中高端水平邁進，打造中國經(jīng)濟“升級版”，意義重大。
正是為此，在今年的政府工作報告中，中國國務院總理李克強正式提出了“中國制造2025”發(fā)展規(guī)劃，引發(fā)各界熱議。僅20天后，該規(guī)劃即獲部署推進，這背后折射出決策層提振中國制造的愿望之迫切。
愿望是迫切的，但北京方面顯然更愿意立足現(xiàn)實。面對國際輿論將“中國制造2025”與德國工業(yè)4.0相提并論的說法，中國官方多次強調，中德發(fā)展階段、發(fā)展水平不同。言下之意，中國愿向德國學習，但絕不會拔苗助長，更無意于囫圇吞棗。
而對于有輿論稱中國將十年趕德超美的說法，中國同樣予以否認。工業(yè)和信息化部部長苗圩日前在接受記者采訪時表示，“中國制造2025”規(guī)劃大體需要用三個十年左右的時間，完成中國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉變。如果將其稱之為“三步走”，“中國制造2025”只是“三步走”中第一個十年的行動綱領。通過這十年的努力，中國能進入全球制造業(yè)的“第二方陣”。
在實際操作層面，中國高層更愿意“接地氣”而非閉門造車。25日公布的消息顯示，中國要順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點發(fā)展新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人及航空航天裝備等十大領域。這些領域均是中國打造制造業(yè)競爭新優(yōu)勢的關鍵所在，既回應了業(yè)界呼聲，又切合中國當下實際。
而在此過程中，高層明確將以改革為抓手，堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，這是本屆政府施政理念在制造業(yè)領域的一以貫之，亦有望倒逼相關改革進入縱深。
