“建設創新型世界經濟,開辟增長源泉。創新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。”9月3日,在二十國集團工商峰會開幕式上,習近平主席的主旨演講引起廣泛共鳴。
言行一致,令世界矚目的中國實踐,不僅是創新的擁護者,更是創新的行動派,創新增長方式已經賦予中國經濟新的活力,而充滿活力的中國經濟則為世界經濟帶來嶄新機遇。
1 制度創新激發活力
作為G20輪值主席國,中國在推進改革創新方面呈現出率先垂范之態,推動大規模的創新,其中,既有技術創新,為迎接科技和產業革命的到來做好準備;也有制度創新,實施創新驅動發展戰略,突破利益固化藩籬,釋放更強增長動力。
黨的十八大以來,《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》、《國家創新驅動發展戰略綱要》等一系列涉及創新的重大政策措施出臺,在制度創新上取得了豐碩的成果。今年年初,中國出臺的“十三五”規劃綱要,圍繞全面建成小康社會奮斗目標,針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題,強調要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。
在國家行政學院經濟學部教授馮俏彬看來,創新是一個系統工程。在宏觀層面上,包括理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等諸多方面,微觀上講還包括管理創新、產品創新、模式創新等,既與企業、個人密切相關,更與政府聯系密切。
在政府管理經濟、社會方式方面,黨中央、國務院把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口,加快轉變政府職能、簡政放權,在約束政府權力、規范政府行權方式、為社會松綁減負方面,做出了積極的努力,激發了社會的創新熱情。
財稅體制創新是全面深化改革的突破。2014年,中央政治局審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》,重點從三方面推進財稅體制改革,從方案出臺至今,不少創新的改革措施落地。
中國還適度擴大總需求,堅定不移推進以“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”為重點的供給側結構性改革,效果已經初步顯現。
今年5月,中共中央、國務院印發的《國家創新驅動發展戰略綱要》提出了“三步走”戰略:到2020年進入創新型國家行列,2030年躋身創新型國家前列,2050年建成世界科技創新強國。這些創新舉措都為創新驅動提供了政策上的支持和保障。
數據顯示,今年上半年,中國GDP增長達6.7%,經濟社會呈現出平穩健康發展態勢。這表明,中國不僅在創新上為世界做出了示范,而且在為全球經濟穩定繼續作出重要貢獻。
在中央黨校經濟學部教授李鵬看來,從全球來看,國際金融危機后經濟恢復表現較好的國家,均受益于經濟創新發展的推動。
對于政府在體制機制創新方面的作用,中國人民大學經濟學院教授楊瑞龍在接受本報采訪時分析認為,“真正好的技術并不是靠政府來發現,而是市場來發現的。因此,真正的創新應該依靠政府創造環境與條件,創造出一個有效、透明的市場,為創新行為提供保障,使微觀主體成為創新主體,并且讓市場來評估創新的效果。”
2 科技創新增添動力
G20杭州峰會給各國記者留下了深刻的“杭州印象”,他們都不約而同地提到了“移動支付之城”。
澳大利亞布里斯班的記者Caitlin Byrne說,在中國的這幾天,微信給她留下極其深刻的印象,中國在移動支付和信息經濟方面走在全球前列,這能引領很多國家去嘗試。
德國廣播協會記者Steffen Wurzel表示,對杭州最大的興趣是杭州跨境電商模式的獨創性在哪?為什么在中國移動支付可以這么成功這么火爆?
杭州的點滴變化,是運用創新驅動實現經濟發展的成果,是電子商務發展歷程的縮影,展現的是科技創新對經濟的巨大推動力。
事實上,隨著一大批高質量中國創新的崛起,中國在全球創新版圖中的位置已被重新定義。不久前在日內瓦發布的2016年全球創新指數顯示,中國首次躋身世界最具創新力的經濟體25強,世界知識產權組織表示,在過去9年對全球100多個國家和地區創新能力的調查中,高度發達經濟體在全球創新指數中一直占據主導地位,中國進入25強標志著中等收入國家首次進入高度發達經濟體行列。在評估高校水平、科學出版物和國際專利申請量的頂層指標“創新質量”中,中國名列第17位,成為中等收入經濟體的領頭羊。這些都說明,中國的科研無論是在成果數量上還是質量水平上都有了長足進步。
如今,在創新驅動戰略的指引下,中國一大批“高、精、尖”產業大步邁向制造強國之路。“蛟龍”入海、“嫦娥”奔月、高鐵出海、國產大飛機下線、量子衛星升空……以高端裝備制造業、高技術產業等為代表的新產業、新業態快速成長,為中國經濟灌注了強大的內驅動力,成為了發展的新引擎。
“新技術始終是推動經濟增長的主動力。以信息技術革命為代表的科技創新,蘊藏著驅動發展的巨大能量。”聯想集團董事長兼CEO楊元慶指出。
在創新驅動戰略的引領下,中國研發比重增長很快,根據今年8月8日公布的《“十三五”國家科技創新規劃》顯示,研究與試驗發展經費投入強度將達到2.5%。“以中國為代表的新興國家將改變世界科技創新的版圖。”中國科學技術發展戰略研究院研究員趙剛說。
“2008年以來,世界經濟形勢發生了變化,整個世界經濟、包括中國經濟都走到一個增長節點。”楊瑞龍在闡釋科技創新的重要意義時表示,“從中國來看,我們必須發現新的經濟增長動力和經濟增長基因,而這很大程度表現為這場倚重創新的新技術革命。”
3 創新精神蔚然成風
7月23日,中關村智造大街在北京五道口正式亮相,這條長380米的街道將成為一條匯聚技術和智力,打造智能制造“生態圈”的特色街道。這標志著北京海淀區在加速促進“雙創”服務走向高端化,為全國加速落實“智造”升級提供了全新樣本。
事實上,當人們從“中關村智造大街”遠眺,放眼全國,就會發現從南到北,從東到西,各種類型的創新高地,正通過不斷的“再創新”持續煥發活力。而持續的改革創新的背后,全社會創業創新精神的提升為之提供了不竭動力。
隨著“創新”位列五大發展理念之首,人人崇尚創新、人人希望創新、人人皆可創新的社會氛圍在中國逐漸形成,“大眾創業,萬眾創新”在各地蓬勃興起、蔚然成風,進一步激發了各類市場主體的創業活力,提升了全社會的創新能力。
“近年來中國在創新上也有優勢,有別人不具備的東西。尤其是過去幾十年的改革開放,中國之所以有這么長時間持續和高速的經濟增長,和‘先行先試’的理念相關。”百度公司董事長兼首席執行官李彥宏說,很多東西在沒有想清楚之前,我們的環境和文化允許你去進行嘗試和“試錯”,這使很多東西可以在中國做得很快,我們就有可能走在世界創新的前列。
8月25日,在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上,國家發改委副主任林念修指出,“總體來看,中國仍然處于創新創業的黃金期。”
另據國家信息中心統計數據顯示,一季度全國主要互聯網媒體關于“雙創”的原創類信息約129萬條,為歷史最高值,同比增長約600倍。與此同時,各類“雙創”大賽、論壇、峰會等大型活動相繼舉辦,據統計,一季度各類“雙創”相關論壇等活動總計2428臺次,比去年同期大幅增長80%。這表明,創新文化在中國日益濃厚,關注度逐漸提升。
“國家層面的繁榮源自民眾對創新過程的普遍參與。”諾貝爾經濟學獎得主埃德蒙·菲爾普斯說。
在創新驅動戰略的指引下,“創新”這把激活社會活力的“鑰匙”,已在國家的推動下變為一種精神,融入社會肌理之中,使整個經濟肌體充滿生機。
4 技術與制度創新并重
“當前世界經濟最明顯的問題就是缺乏活力,最好的藥方就是通過創新注入新的動力。”中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所所長姜躍春認為,“中國藥方”的第一劑當屬創新。那么,創新發展的未來在哪里?
“現在是時候考慮如何開辟新的增長路徑了。我認為,科技創新以及業務模式創新必將是全新增長路徑的一部分。”楊元慶認為,新的科技創新主要包括三個方面,一是充分地利用技術創新來改變現有的生活和工作方式,催生新的需求;二是制造業的升級,滿足(用戶)對更高品質、個性化、精湛工藝和客制化的新需求;三是新的科技創新在優化業務模式的同時,創造出新的業務模式。
在新興際華集團董事長劉明忠看來:面對當前挑戰,應該創新發展方式,挖掘增長動能。在創新中,不僅要大力推動科技創新,也要推進管理創新和商業模式創新。
楊瑞龍在闡釋他對創新未來的理解時說:“創新發展的未來,應該是通過制度創新推動技術創新。由技術創新發現新的技術,由新技術引發新產業,新產業再帶動機構變革。”
對于科技創新與制度創新的結合發展,楊瑞龍認為,“技術創新靠什么保障?是制度創新。人才能夠創新、勇于創新的關鍵,在于創新的行為得到了保護,創新者能夠得到超額收益的回報,而這需要制度創新的保障。”楊瑞龍進一步強調,“技術創新重要,制度創新更重要。沒有制度創新的保駕護航,技術創新無法實現。”
針對創新驅動發展的未來,楊瑞龍認為,最終要通過制度創新保障技術創新,技術創新與制度創新將共同引領創新未來。