今天，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)越發(fā)緊密融合，外部環(huán)境對中國經(jīng)濟(jì)的影響日趨深遠(yuǎn)，我們向外的目光需要更遠(yuǎn)更深。一方面，國際金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的深層次影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)尚難進(jìn)入到穩(wěn)步有序的復(fù)蘇進(jìn)程中，各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍處于深度調(diào)整之中，中國對外貿(mào)易與投資面臨極不穩(wěn)定的外部環(huán)境。另一方面，隨著中國成為全球最大貿(mào)易國，全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國對外開放及國際合作也面臨著新形勢。對外投資額已超過引資額、人民幣國際化步伐加快，“一路一帶”建設(shè)加速推進(jìn)、中國主導(dǎo)創(chuàng)建亞投行……無不顯示出中國對外開放政策與思路的優(yōu)化。
德國提出并推動的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，目前已經(jīng)成為全球制造業(yè)新一輪浪潮的代名詞。這背后，是德國的再工業(yè)化戰(zhàn)略，也是全球背景下的制造業(yè)回歸浪潮。這股浪潮不僅僅將改變制造業(yè)的生產(chǎn)方式，也將改變普通人的消費(fèi)行為，并有可能開啟世界經(jīng)濟(jì)新一輪增長。
“‘工業(yè)4.0’不光是技術(shù)問題，它深入到制造流程控制、標(biāo)準(zhǔn)制定、安全等諸多方面，是著眼于未來的、引領(lǐng)創(chuàng)新的戰(zhàn)略。這不再是一種‘小修小補(bǔ)’式的政策，而是德國結(jié)合自身優(yōu)勢，尋找下一輪經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純對中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，“目前，全球主要經(jīng)濟(jì)體都在加緊尋找新的增長點(diǎn)。國際金融危機(jī)的爆發(fā)意味著上一輪增長周期的結(jié)束，也意味著世界經(jīng)濟(jì)新排位的開始。誰先搶到這一‘棒’，誰就將獲得巨大的紅利，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越搭‘便車者’。”
德國：靠比較優(yōu)勢強(qiáng)身固本
將信息技術(shù)與自身強(qiáng)大的制造及科研能力相結(jié)合，是德國應(yīng)對新一輪全球競爭所做出的重要選擇。對德國來說，推出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，既順應(yīng)新技術(shù)發(fā)展潮流，也是未雨綢繆。
從技術(shù)上來看，近十幾年來，全球信息技術(shù)進(jìn)步顯著，無線電通訊、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)等技術(shù)的興起，為工業(yè)與信息化融合創(chuàng)造了必要的技術(shù)條件。
而更大的動力則來自于德國的危機(jī)意識。“德國是個(gè)比較務(wù)實(shí)的民族，并具有憂患意識。國際金融危機(jī)的沖擊使其看到了未來的挑戰(zhàn)。”丁純說。
丁純指出，國際金融危機(jī)使得全球經(jīng)濟(jì)陷入蕭條。盡管依賴汽車、化工、機(jī)械、電子四大支柱產(chǎn)業(yè)，德國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)相對較好態(tài)勢，但也感受到了重重壓力。德國以出口與貿(mào)易立國，國際金融危機(jī)直接影響到德國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和其在全球的競爭力。德國在制造業(yè)上具有比較優(yōu)勢，這場危機(jī)使德國意識到，若要加強(qiáng)可持續(xù)性增長能力，必須進(jìn)一步鞏固其在制造業(yè)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位。
此外，近年來全球制造業(yè)格局的變化，也使得德國引以為傲的制造業(yè)頗感壓力。隨著新市興場的崛起，新興市場在全球制造業(yè)中所占份額逐年增大。羅蘭貝格的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去20年，全球制造業(yè)銷售從3.5萬億歐元增加到2011年的6.5萬億歐元。但各國銷售量在總量中的占比發(fā)生了巨大變化：西歐傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)勢國家失去的市場份額超過10%，這部分市場被亞洲、俄羅斯、南美以及非洲等新興地區(qū)“搶占”，后者的工業(yè)市場份額因此提升至40%。
在對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)區(qū)域與國別研究所歐洲中心主任史世偉看來，具有強(qiáng)烈危機(jī)感的德國感受到以下挑戰(zhàn)：在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)上，面臨美國挑戰(zhàn)。十多年來，從創(chuàng)新的腳步上看，德國乃至整個(gè)歐洲都略遜一籌，這也成為德國推動“工業(yè)4.0”的動力。而在制造業(yè)領(lǐng)域上，新興經(jīng)濟(jì)體開始崛起。德國擔(dān)心，光靠制造業(yè)本身，是否能保住其全球經(jīng)濟(jì)地位。
在上一輪工業(yè)革命中，德國處于全球領(lǐng)先地位，西門子、博世等都是全球頂尖企業(yè)。“‘工業(yè)4.0’是人和物、物與物的聯(lián)網(wǎng)，是將信息技術(shù)與機(jī)械制造相連。因此，德國希望依賴制造業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，找到數(shù)字化、信息化、智能化的結(jié)合點(diǎn)，保持在第四次工業(yè)革命中的領(lǐng)先地位。”史世偉說。
全球：制造業(yè)回歸成潮流
“工業(yè)4.0”的橫空出世還具有深刻的全球背景。
丁純在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)指出，國際金融危機(jī)的爆發(fā)使全球虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹所帶來的風(fēng)險(xiǎn)暴露無疑。各國走出危機(jī)，更多依賴于貨幣及財(cái)政政策刺激，但這些刺激政策不可持續(xù)，包括德國在內(nèi)的全球各國都意識到需要創(chuàng)新，需要有新的引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)帶動世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)。
實(shí)際上，除了德國提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，在歐洲，“歐盟2020戰(zhàn)略”提出了“智能增長”；在美國，從2009年到2012年，《重振美國制造業(yè)框架》、《制造業(yè)促進(jìn)法案》、《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》和《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》相繼啟動，劍指制造業(yè)重振；在日本，“日本再興戰(zhàn)略”成為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”第三支箭的重要內(nèi)容。可以說，全球范圍內(nèi)，制造業(yè)回歸成為不可阻擋的潮流。
“這輪全球范圍內(nèi)的制造業(yè)回歸有其必然性，但不能簡單將其理解為‘再工業(yè)化’。”丁純表示。
丁純進(jìn)一步分析說，從全球來看，制造業(yè)回歸趨勢是對國際金融危機(jī)的反應(yīng)。在危機(jī)中，過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)的國家受到了較大沖擊，而德國等制造業(yè)比重較大的國家所受沖擊相對較小。通過這場危機(jī)，世界各國都意識到過分依賴虛擬經(jīng)濟(jì)是危險(xiǎn)的。
“但是，這一輪制造業(yè)回歸并不是重復(fù)原有的東西，而是有一個(gè)飛躍，將市場供需通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)連接起來，供需更加緊密，產(chǎn)能的控制、技術(shù)的提高、成本的優(yōu)化，都通過網(wǎng)絡(luò)黏合在一起，這將在很大程度上改變制造業(yè)的生產(chǎn)方式以及個(gè)人消費(fèi)模式。”丁純說。
值得注意的是，2000年前后的IT技術(shù)革命，曾給全球帶來了一股強(qiáng)勁的增長浪潮。這一輪再工業(yè)化浪潮，對世界經(jīng)濟(jì)的增長會否超越上一輪？
“國際金融危機(jī)爆發(fā)后，無論是工業(yè)機(jī)器人、3D打印還是美國的頁巖氣革命，都曾被寄于厚望，希望能夠成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)前行的新增長點(diǎn)。但是，現(xiàn)在我們并沒有看到明顯突破。不過，從整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的調(diào)整來看，這樣的突破一定會實(shí)現(xiàn)。”丁純表示，現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)體都在尋找這樣的“點(diǎn)”，找到了，各國間的差距就拉開。“工業(yè)4.0”正是德國根據(jù)自身的比較優(yōu)勢，所尋找到的自己所能夠突破的“點(diǎn)”。
“這其實(shí)是新一輪排位賽，誰都想領(lǐng)跑。”丁純說。
中國：如何借鑒德國經(jīng)驗(yàn)
國務(wù)院常務(wù)會議日前審議通過的“中國制造2025”規(guī)劃，被稱為中國版“工業(yè)4.0”。
“中國制造業(yè)雖弱于德國，但互聯(lián)網(wǎng)活力并不差。在這一輪浪潮中，中國應(yīng)大力提升自己的創(chuàng)新能力，縮短與發(fā)達(dá)國家間的差距，實(shí)現(xiàn)彎道超車。其實(shí)，后來者也有一定的后發(fā)優(yōu)勢。”丁純說。
實(shí)際上，無論是“中國制造2025”還是德國“工業(yè)4.0”，戰(zhàn)略雖有不同，路徑也不盡相似，但方向都是工業(yè)化與信息化的融合，其實(shí)是殊途同歸。在制造業(yè)及研發(fā)領(lǐng)域擁有比較優(yōu)勢的德國，其推動“工業(yè)4.0”過程中的經(jīng)驗(yàn)值得中國借鑒。
丁純認(rèn)為，德國在推動實(shí)施“4.0戰(zhàn)略”過程中，國家的頂層設(shè)計(jì)、對產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重視、所采取的開放式體系結(jié)構(gòu)以及對人才培養(yǎng)的強(qiáng)化，都很值得中國借鑒。值得關(guān)注的是，德國強(qiáng)調(diào)市場主導(dǎo)，政府更多起到激勵與導(dǎo)向作用，推動市場去做，而不是政府“做了多少事，投了多少錢”。國家政策的強(qiáng)力推動在早期可能會有一定的效果，但要讓戰(zhàn)略可持續(xù)，并最終有成果，則不能僅僅依賴國家的政策推動，政策更應(yīng)順勢而為，應(yīng)營造一種激勵機(jī)制，讓市場之手去主導(dǎo)。
中國社科院歐洲研究所的胡琨對中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，真正的創(chuàng)新不能完全依賴外在推動力。在德國這樣一個(gè)充分競爭的市場上，企業(yè)會去主動研發(fā)，參與競爭。政府不是以主導(dǎo)者而是以輔助者的角色出現(xiàn)。德國政府提供的是一個(gè)方向，提供信息服務(wù)，增強(qiáng)政策的透明度，“軟”的支持會更多一些。
史世偉則強(qiáng)調(diào)科學(xué)界的重要作用。他認(rèn)為，科學(xué)界的獨(dú)立自主是德國工業(yè)創(chuàng)新體系中的重要因素，這也是對“中國制造2025”的重要啟示。
中德合作：前景廣闊
2014年10月，李克強(qiáng)總理訪問德國期間，中德雙方簽訂了《中德合作行動綱要》，宣布兩國將在“工業(yè)4.0”方面開展合作。這是中德未來經(jīng)濟(jì)合作的新方向，也給德國企業(yè)帶來了新的機(jī)遇。
德國最大的半導(dǎo)體公司英飛凌公司，位于德累斯頓的200毫米晶圓工廠已100%實(shí)現(xiàn)自動化，完全依靠機(jī)器人操作。該公司正在將這一先進(jìn)技術(shù)引入其在中國無錫的工廠。英飛凌（中國）有限公司總裁賴群鑫對中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，英飛凌一直積極關(guān)注中國政府的政策和規(guī)劃。“我們了解到，‘中國制造2025’將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等領(lǐng)域。其中，智能制造是主攻方向。半導(dǎo)體在上述領(lǐng)域起著不可或缺的作用，一是通過功率半導(dǎo)體高效率地生產(chǎn)，二是通過高性能微控制器進(jìn)行智能控制，三是通過安全芯片保障智能生產(chǎn)中的數(shù)據(jù)和信息安全。這些正是英飛凌在中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中重點(diǎn)關(guān)注的合作機(jī)會。”
對于未來的中德合作，西門子表示，其最關(guān)注的，還是中國企業(yè)的實(shí)際需求，以及怎么利用西門子技術(shù)幫助中國企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。“我們能夠看到全球制造業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段在中國都以不同形式存在——有些還處在‘工業(yè)3.0’的階段，有些在向‘工業(yè)4.0’過渡的歷程上已經(jīng)走到了非常前沿的位置。從西門子的角度來說，我們有范圍廣泛的產(chǎn)品服務(wù)解決方案，能夠滿足工業(yè)化不同階段的需求。”西門子有關(guān)人士對中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，西門子是涵蓋范圍非常廣的合作伙伴，可以和中國伙伴攜手實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”愿景。
不過，對未來的中德“工業(yè)4.0”領(lǐng)域合作，史世偉提醒說，“我們可以期待技術(shù)合作，但不能過度期待別人的成果，不能期待‘搭車’，而仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新。”
