關(guān)于來(lái)源于轉(zhuǎn)基因作物的食物的爭(zhēng)論經(jīng)常觸碰到標(biāo)識(shí)問(wèn)題。許多消費(fèi)者堅(jiān)持認(rèn)為他們有了解自己所吃的東西和選擇的權(quán)利。我們常常聽到這樣的觀點(diǎn)：“如果對(duì)GM食物的安全性如此確定，為什么不標(biāo)識(shí)出來(lái)？”或者“消費(fèi)者應(yīng)該對(duì)他們所吃的東西進(jìn)行選擇。”因此，許多政府部門已經(jīng)開始采取這些建議，要么已經(jīng)在執(zhí)行標(biāo)識(shí)規(guī)定要么正在朝這個(gè)方向努力。
不幸的是，這個(gè)提問(wèn)貌似很簡(jiǎn)單，但并非如此，尤其是如果標(biāo)識(shí)包含著過(guò)程而不僅僅是最終產(chǎn)品。像安全、成本、廣告的真實(shí)性、選擇、公平、科學(xué)、貿(mào)易壁壘、管理責(zé)任、可說(shuō)明性、法律責(zé)任等等都有涉及。
執(zhí)行標(biāo)識(shí)政策的要求：標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)，認(rèn)證和強(qiáng)制
在任何標(biāo)識(shí)規(guī)則實(shí)行之前，政府必須建立標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)來(lái)引導(dǎo)檢測(cè)轉(zhuǎn)基因材料是否存在的試驗(yàn)、鑒定，并且確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清晰可實(shí)現(xiàn)。
雖然在以轉(zhuǎn)基因材料為主要原料的產(chǎn)品中非常容易檢測(cè)轉(zhuǎn)基因成分（如豆腐和爆米花），但是要在經(jīng)加工后的產(chǎn)品中檢測(cè)卻并不那么容易，例如食用油、糖、淀粉，這些食物不再含有任何新來(lái)源DNA或蛋白質(zhì)。
另一方面，大部分在發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買或消費(fèi)的食物并沒(méi)有包裝因此就沒(méi)有標(biāo)識(shí)，比如街頭小販的大豆牛奶或者商場(chǎng)里的新鮮水果和蔬菜。
政策制定者面臨的另一個(gè)問(wèn)題是措辭：一個(gè)理想標(biāo)識(shí)不應(yīng)該使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生支持或者反對(duì)的偏見。
另外一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于標(biāo)識(shí)是否有用或者有教育意義。對(duì)于一個(gè)基本沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)關(guān)于轉(zhuǎn)基因食物爭(zhēng)論的主婦而言，類似于“來(lái)源于基因改造大豆”或者“生長(zhǎng)于現(xiàn)代生物科技植物種子”的標(biāo)識(shí)也許會(huì)引起更多人迷惑。
目前的標(biāo)識(shí)規(guī)定
目前的規(guī)定是根據(jù)食物產(chǎn)品的化學(xué)特性，而不是食物制作的方式。例如，標(biāo)識(shí)規(guī)定僅僅要求標(biāo)識(shí)（不論是不是轉(zhuǎn)基因）食物營(yíng)養(yǎng)成分有變化或者加入的成分是有毒的或者能引起過(guò)敏。如果我們開始對(duì)轉(zhuǎn)基因食物進(jìn)行標(biāo)識(shí)，又能有什么不同呢？
國(guó)際標(biāo)識(shí)方式舉例
加拿大
在加拿大，要求對(duì)有安全憂慮的所有食物進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí)，例如能引起過(guò)敏的和已鑒別的組成或者營(yíng)養(yǎng)發(fā)生變化的食物變化。標(biāo)識(shí)必須顯示變化的本質(zhì)并且必須是可理解的，真實(shí)的且沒(méi)有誤導(dǎo)性的。只要信息是真實(shí)的并且既不具有誤導(dǎo)性和欺騙性，那么生產(chǎn)者就能夠選擇標(biāo)識(shí)產(chǎn)品從而提供關(guān)于轉(zhuǎn)基因成分是否存在的信息。
美國(guó)
美國(guó)，當(dāng)食物中存在健康隱患，使用或者營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的差異或者一般的名字不再能準(zhǔn)確地描述來(lái)源于轉(zhuǎn)基因植物的食物，所有這樣的食物必須被標(biāo)識(shí)。2001年1月，FDA頒布了業(yè)界指導(dǎo)草案：自愿標(biāo)識(shí)。文件為生產(chǎn)者提供了準(zhǔn)確的，真實(shí)的和無(wú)誤導(dǎo)性的食物標(biāo)識(shí)指導(dǎo)和可接受以及不可接受的標(biāo)識(shí)語(yǔ)言的例子。
歐盟／英國(guó)
新的歐盟標(biāo)識(shí)政策要求任何含有轉(zhuǎn)基因成分或其衍生物總量超出0.9%的產(chǎn)品都必須標(biāo)識(shí)。轉(zhuǎn)基因動(dòng)物飼料也必須被標(biāo)識(shí)，但是轉(zhuǎn)基因飼料喂養(yǎng)的動(dòng)物產(chǎn)品，比如牛奶，肉類和雞蛋，并不要求被標(biāo)識(shí)。
自從1997年，歐盟委員會(huì)（EC）要求，不論成分的含量多少，產(chǎn)品只要含有轉(zhuǎn)基因成分的必須被標(biāo)識(shí)。新的規(guī)定擴(kuò)大了范圍，包括可追溯性產(chǎn)品和標(biāo)識(shí)衍生產(chǎn)品——難以分析界定那些轉(zhuǎn)基因成分來(lái)源，由轉(zhuǎn)基因組成或者包含轉(zhuǎn)基因食品的產(chǎn)品也一樣。植物油和其它高度精制產(chǎn)品也要求標(biāo)識(shí)，這些最終產(chǎn)品中不存在或者無(wú)法檢測(cè)到基因改造DNA和蛋白質(zhì)。不高于0.9%的偶然的轉(zhuǎn)基因成分存在并不要求標(biāo)識(shí)。
澳大利亞／新西蘭
2001年12月強(qiáng)制性的標(biāo)識(shí)要求生效。當(dāng)食物特性變化例如改變的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值或者當(dāng)食物含有基因改造引起的不同的DNA和蛋白質(zhì)時(shí)，將要求標(biāo)識(shí)。允許有小于1%的非故意污染物。
免除：
1.由轉(zhuǎn)基因作物而來(lái)的的食物，但不含有新來(lái)源DNA或者蛋白質(zhì)（油、糖、淀粉等來(lái)源于轉(zhuǎn)基因大豆、玉米和油菜籽的食物，）。
2.食物添加劑和加工助劑（除非最終的食物產(chǎn)品存在新來(lái)源DNA和蛋白質(zhì)。）
3.風(fēng)味調(diào)料（當(dāng)最終食物產(chǎn)品中存在少于0.1%時(shí)）
4.銷售階段準(zhǔn)備的食物（餐館）
5.來(lái)源于這些轉(zhuǎn)基因作物的食物，這些作物通過(guò)不同于重組DNA的其他技術(shù)進(jìn)行了基因改造。
日本
日本農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)業(yè)部門（MAFF）負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境安全喂養(yǎng)安全和食物的生物技術(shù)標(biāo)識(shí)。2001年4月1日，MAFF建立了一個(gè)標(biāo)識(shí)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃要求當(dāng)生物技術(shù)DNA或者蛋白質(zhì)能夠在最終產(chǎn)品中被科技識(shí)別時(shí)，需要標(biāo)識(shí)這些食物產(chǎn)品。MAFF要求，只有當(dāng)一種成分占產(chǎn)品總重至少5%時(shí)，需要標(biāo)識(shí)重組DNA。
韓國(guó)
使用GM玉米，大豆，豆芽或者當(dāng)加工食品的前五種成分包括這三種食品時(shí)，韓國(guó)食物藥品委員會(huì)（KFDA）要求標(biāo)識(shí)。如果是少量成分則可以免除標(biāo)識(shí)要求。對(duì)于這3種成分，轉(zhuǎn)基因食品中非故意成分標(biāo)準(zhǔn)是3%。
如果貨船運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品是直接消費(fèi)的或者如果包含3%轉(zhuǎn)基因成分，韓國(guó)農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門也要求標(biāo)識(shí)包含這三種成分。
有認(rèn)證的IP不要求標(biāo)識(shí)。
食物標(biāo)識(shí)的涵義：它將如何影響世界和地區(qū)貿(mào)易？
隨著轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)和貿(mào)易的增加，國(guó)家將根據(jù)自己的需求制定標(biāo)識(shí)政策。例如，一個(gè)國(guó)家要花很長(zhǎng)時(shí)間在本國(guó)種植轉(zhuǎn)基因作物，但只要標(biāo)識(shí)就可以進(jìn)口該作物或食品。美國(guó)的幾個(gè)主要貿(mào)易伙伴最近已經(jīng)頒布了強(qiáng)制標(biāo)識(shí)政策，將僅允許進(jìn)口美國(guó)的標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因食品。這很有可能導(dǎo)致和美國(guó)與其他轉(zhuǎn)基因食品出口國(guó)之間政治緊張。最終，標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因的問(wèn)題將會(huì)可能被視為貿(mào)易壁壘。
標(biāo)識(shí)的代價(jià)是什么？
這不僅僅是油墨或者郵票的花費(fèi)。在食物生產(chǎn)鏈的初始就必須開始審計(jì)，要從種子公司、農(nóng)民、谷物公司、食物加工公司、分銷商和經(jīng)銷商著手。巨大的費(fèi)用不是標(biāo)識(shí)花費(fèi)而是如何堅(jiān)持下去。非轉(zhuǎn)基因食物生產(chǎn)者必須記錄生產(chǎn)的每一步，不僅要回溯到農(nóng)民種植階段，更要追溯到種子提供者。檢測(cè)陽(yáng)性的花費(fèi)比檢測(cè)陰性的花費(fèi)要少，這是因?yàn)殛?yáng)性檢驗(yàn)只需要一種陽(yáng)性指標(biāo)就能完成，而每次陰性測(cè)試都需要一系列的測(cè)試。
一項(xiàng)加拿大的研究表明標(biāo)識(shí)提升加工食物產(chǎn)品零售價(jià)格的至少9-10%，生產(chǎn)商成本的35-41%。研究還推斷生物技術(shù)和非生物技術(shù)食品（標(biāo)識(shí)為“非生物技術(shù)”）將會(huì)同樣地受到這個(gè)價(jià)格增長(zhǎng)的影響，這個(gè)花費(fèi)在加拿大每年達(dá)到7到9.5億美元。
因此，任何形式的標(biāo)識(shí)，無(wú)論對(duì)轉(zhuǎn)基因或者非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，都將導(dǎo)致額外的花費(fèi)。這種花費(fèi)開始由生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)，但會(huì)傳遞到消費(fèi)者。消費(fèi)者愿意付更高的價(jià)格嗎？
結(jié)論：
標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因食品是一個(gè)有待解決的復(fù)雜的問(wèn)題。然而，顯然更多的國(guó)家將會(huì)采取標(biāo)識(shí)政策。現(xiàn)在，標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品并沒(méi)有更多與食品真實(shí)的安全相關(guān)聯(lián)，但是間接地與恐懼這些產(chǎn)品相關(guān)。由于所有GM食物在銷售之前必須滿足安全標(biāo)準(zhǔn)，因此轉(zhuǎn)基因GM標(biāo)識(shí)不應(yīng)該暗示這個(gè)產(chǎn)品不夠安全或者有顯著性的差異。
唯一解決之道是，開發(fā)真實(shí)的、可檢驗(yàn)的而不是誤導(dǎo)的標(biāo)識(shí)，確保它建立在公正客觀的標(biāo)準(zhǔn)之上，例如食品的真實(shí)成分，而不是關(guān)于食品的生產(chǎn)方式。
