向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿Α庾x國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
　　會(huì)議認(rèn)為，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿Α⒋龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重大措施。
　　“這是在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路：不再過(guò)于依賴(lài)刺激投資和工業(yè)，而是通過(guò)加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，把調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，既有助于當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)，更有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)提質(zhì)增效。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)研究部副部長(zhǎng)王軍分析。
　　從4月份最新數(shù)據(jù)看，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)際增速仍有小幅回落，投資和消費(fèi)增速也略有回落，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)繁重。
　　中國(guó)建投投資研究院研究員張志前指出，如果過(guò)于依賴(lài)投資擴(kuò)張?zhí)嵴窠?jīng)濟(jì)，會(huì)帶來(lái)很多后遺癥，加劇產(chǎn)能過(guò)剩、資源環(huán)境問(wèn)題。所以國(guó)家堅(jiān)持不采取大規(guī)模刺激措施，而是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過(guò)向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿?lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然增速持續(xù)下行，但結(jié)構(gòu)調(diào)整亮點(diǎn)突出。無(wú)論是2013年全年，還是2014年一季度，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比和速度都超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律還是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處新階段看，未來(lái)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用大有文章可做。
　　會(huì)議指出，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)，促進(jìn)提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
　　“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)技術(shù)含量高，比如研發(fā)新材料、新產(chǎn)品、新工藝等。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有利于加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)中國(guó)制造邁向中國(guó)創(chuàng)造，對(duì)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版至關(guān)重要。”張志前指出。
　　根據(jù)“微笑曲線”理論，產(chǎn)品價(jià)值最豐厚的區(qū)域集中在價(jià)值鏈的兩端——研發(fā)和市場(chǎng)，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)恰恰把二者都囊括其中，是中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)最急需的。
　　王軍指出，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，既服務(wù)于生產(chǎn)，比如研發(fā)、設(shè)計(jì)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；又有利于改善消費(fèi)環(huán)境，比如市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)，擴(kuò)大居民消費(fèi)。把未來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)之一放在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有深意。
　　會(huì)議要求，要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
　　王軍認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨體制機(jī)制障礙，特別是市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政審批問(wèn)題。通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，才能讓更多社會(huì)資本進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，起到加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、更好服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。
　　“國(guó)家一方面有針對(duì)性地加大鐵路、棚戶區(qū)等基建投資，擴(kuò)大需求；另一方面加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)供給的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在需求端和供給端共同施策，會(huì)逐步發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的效果，大大提振市場(chǎng)信心。”王軍說(shuō)。