過去一年，高鐵成為中國外交舞臺(tái)上一張嶄新的公關(guān)名片。從李克強(qiáng)總理多次在國際場合開展“高鐵外交”，到外國政要訪華頻頻乘坐中國高鐵，再到多項(xiàng)高鐵合作協(xié)議的簽署，中國高鐵在向世界展示中國速度與技術(shù)的同時(shí)，走出去的步伐也在加快。在競爭激烈的國際高鐵市場上，中國高鐵能否占據(jù)一席之地？高鐵外交又能否回應(yīng)外界期待推動(dòng)“中國制造”華麗轉(zhuǎn)身？
“——中國擁有先進(jìn)的高鐵建設(shè)能力和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，鐵路合作可以成為中泰合作的新亮點(diǎn)。
——中國愿加強(qiáng)與中東歐國家在高鐵和普通鐵路等領(lǐng)域的合作，盡快啟動(dòng)一大批項(xiàng)目建設(shè)，使中國和中東歐之間的投資規(guī)模迅速攀升。”
過去一年，李克強(qiáng)總理在出訪東南亞和中東歐國家期間力推中國高鐵，被媒體贊為“最佳高鐵推銷員”，“高鐵外交”也成為媒體熱詞。不僅國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪推介高鐵，在近年來外國政要訪華行程中，“乘坐高鐵”也成為一個(gè)熱門選項(xiàng)。
中國發(fā)展高鐵時(shí)間雖然不長，但后來者居上。目前，中國高鐵里程已經(jīng)突破一萬公里，比世界其他國家的總和還多近30%。中國高鐵在技術(shù)、集成能力、運(yùn)營管理等方面也處于世界領(lǐng)先地位。負(fù)責(zé)對(duì)中國高鐵提供技術(shù)支持的中國工程院院士王夢恕對(duì)此形象地說：“我們現(xiàn)在一說到手表就想到瑞士，一說到高鐵就想到中國。”
對(duì)于中國高鐵在與日、德、法等高鐵強(qiáng)國競爭中異軍突起，西南交通大學(xué)教授彭其淵表示，中國高鐵不僅技術(shù)過硬，更有物美價(jià)廉的優(yōu)勢。
“我們的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不比法國、德國差，甚至在某些方面超過他們。在極寒條件下，比如哈爾濱現(xiàn)在零下幾十度到大連，幾個(gè)小時(shí)溫差變化很大。比如北京到廣州，以及未來到烏魯木齊等，這樣極端地形和氣候條件下的高鐵運(yùn)營必然會(huì)使我們的技術(shù)更全面。而且我們有非常明顯的價(jià)格優(yōu)勢。”
去年，在高鐵外交的推動(dòng)下，中國與泰國、匈牙利、塞爾維亞等達(dá)成高鐵合作協(xié)議。作為高鐵走出去戰(zhàn)略的具體負(fù)責(zé)單位，中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理盛光祖也對(duì)繼續(xù)推動(dòng)中國高鐵走出去給出了肯定的答案。
“要廣泛開展國際合作，打造中國鐵路品牌，大力拓展國際鐵路市場，提高中國鐵路的國際競爭力。當(dāng)前，要加大老撾鐵路、匈塞鐵路、泰國高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目的工作力度，力爭取得實(shí)質(zhì)性突破。”
在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英看來，中國高鐵走出去的重點(diǎn)在周邊。與周邊國家的高鐵合作能牽一發(fā)而動(dòng)全身，盤活周邊外交棋局。
“高鐵外交首先是穩(wěn)固周邊的合作。我們?nèi)ツ晏岢龊芏喑h，既包括建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，還提出互聯(lián)互通，高鐵就是一個(gè)突破口。因?yàn)橥ㄟ^高鐵，我們可以和南亞、中亞甚至東北亞加強(qiáng)聯(lián)系。通過這種互聯(lián)互通，會(huì)使我們的周邊更加穩(wěn)固，通過高鐵會(huì)把我們整個(gè)外交這盤棋搞活。”
除了外交影響，中國高鐵走出去的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不可忽視。在世界經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，不少國家希望借助高鐵重振經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需求也為中國高鐵走出去鋪平了道路。據(jù)中國駐泰國經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊高文寬介紹，泰國對(duì)中泰之間“高鐵換大米”的合作模式非常歡迎。
“泰國知道中國有鐵路的技術(shù)，也愿意幫助它修建鐵路，所以它愿意通過G2G的形式，希望中國買它大米和農(nóng)產(chǎn)品，來還一部分建設(shè)鐵路的費(fèi)用。目前這一協(xié)議已經(jīng)簽了，有待下一步推動(dòng)，這一合作對(duì)湄公河區(qū)域的周邊國家經(jīng)濟(jì)都會(huì)起帶動(dòng)作用。”
從昔日的“襯衫換飛機(jī)”到如今的“高鐵換大米”，中國外貿(mào)開始從傳統(tǒng)的勞動(dòng)力輸出向技術(shù)輸出轉(zhuǎn)變，從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。對(duì)此，陳鳳英表示，高鐵或?qū)⑹寝D(zhuǎn)折點(diǎn)。
“高鐵可能是一個(gè)標(biāo)志，預(yù)示著未來中國出口的商品貿(mào)易中，制造業(yè)尤其是高技術(shù)含量的制造業(yè)可能逐步增長。中國貿(mào)易從量的發(fā)展的質(zhì)的提高，尤其在國際競爭中，從低勞動(dòng)成本走向高技術(shù)含量，高鐵可能是轉(zhuǎn)折。”
