控制駕駛飛機(jī)系統(tǒng)（RPAS）也稱無(wú)人機(jī)，是一種先進(jìn)的飛行系統(tǒng)。除軍事用途外，還可廣泛用于生命救援、災(zāi)害監(jiān)測(cè)等民用領(lǐng)域。火山活動(dòng)性等地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)、石油天然氣管道定期檢查、社會(huì)安全、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等都是無(wú)人機(jī)可大顯身手的領(lǐng)域。而且無(wú)人機(jī)飛行成本低，油耗低，CO2排放少。
RPAS是涉及多學(xué)科的復(fù)雜系統(tǒng)。發(fā)展無(wú)人機(jī)不僅促進(jìn)本身的技術(shù)創(chuàng)新，而且促進(jìn)相關(guān)使能技術(shù)的發(fā)展（如：飛行控制技術(shù)，通信技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)，新能源，傳感與遙測(cè)技術(shù)等），從而對(duì)諸多產(chǎn)業(yè)具有重要帶動(dòng)效應(yīng)。歐委會(huì)的研究表明，無(wú)人機(jī)將對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)帶來(lái)深刻影響,發(fā)展無(wú)人機(jī)將為歐盟企業(yè)特別是中小企業(yè)帶來(lái)新的商機(jī)。
鑒于此，歐委會(huì)于2012年7月成立了由各利益相關(guān)方組成的RPAS指導(dǎo)委員會(huì)（ERSG）,負(fù)責(zé)研究和制定RPAS路線圖,實(shí)現(xiàn)歐洲無(wú)人機(jī)與民航系統(tǒng)的安全融合,促進(jìn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013年6月，ERSG向歐委會(huì)提交了一份歐洲RPAS路線圖，提出歐洲將從2016年開(kāi)始，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)與民航系統(tǒng)的安全融合。
目前歐洲有400多個(gè)無(wú)人機(jī)生產(chǎn)基地，主要分布在英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙。在無(wú)人機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)中，中小企業(yè)占80%。全面發(fā)展RPAS，意味著將有大量的無(wú)人機(jī)進(jìn)入飛行空域。要保證民航的安全，兩系統(tǒng)的安全至關(guān)重要。路線圖重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和安全管控，實(shí)現(xiàn)兩系統(tǒng)的安全融合。
技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)兩系統(tǒng)安全融合的重要途徑。為此路線圖確定了6大技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，包括：空中交通管理與空間環(huán)境整合；檢查與驗(yàn)證；飛行控制與躲避系統(tǒng)；航空安全；應(yīng)急操控與管理程序；起飛與降落的地面操控；并提出了14項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，制定了時(shí)間表。
