如何推動(dòng)科技創(chuàng)新，又如何讓科研成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力？怎樣讓成果轉(zhuǎn)化為各方帶來(lái)真正效益？這些問(wèn)題一直是我國(guó)科技發(fā)展的瓶頸。對(duì)于這一問(wèn)題，西安高新區(qū)充分利用西安高校和眾多科研院所，以及人才密集、科研基礎(chǔ)雄厚，創(chuàng)新科研成果大量涌現(xiàn)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著力統(tǒng)籌科技資源，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，走自主創(chuàng)新、內(nèi)生增長(zhǎng)之路，探索出了一條特色明顯、穩(wěn)健發(fā)展的新模式。
構(gòu)建科技創(chuàng)新體系
“1-2-3模式”
科技創(chuàng)新體系包括人才、資金、技術(shù)、成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制度建設(shè)、創(chuàng)新氛圍等多個(gè)要素，是政府、企業(yè)、高校院所、中介組織等創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素融合互動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力之源。
西安高新區(qū)的科技創(chuàng)新體系主體架構(gòu)由1個(gè)核心、2個(gè)重點(diǎn)、3個(gè)支撐構(gòu)成，即“1-2-3模式”。1個(gè)核心指以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心業(yè)務(wù)，2個(gè)重點(diǎn)指以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技金融為工作重點(diǎn)，3個(gè)支撐：一是政府主導(dǎo)的公共服務(wù)支撐，以高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園、人才中心為代表的高層次人才引進(jìn)、人才創(chuàng)業(yè)、企業(yè)孵化等公益性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)；二是市場(chǎng)化科技服務(wù)支撐，以西安科技大市場(chǎng)內(nèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為代表的商業(yè)化、專業(yè)化科技服務(wù)；三是以高新區(qū)為主導(dǎo)、省市區(qū)聯(lián)動(dòng)的配套政策服務(wù)支撐。
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是園區(qū)科技創(chuàng)新工作的關(guān)鍵和核心。西安高新區(qū)的發(fā)展就是依托本地豐富科技資源，支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)高校院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。
高新區(qū)科技創(chuàng)新工作緊密圍繞科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化這一核心業(yè)務(wù)不放松，重點(diǎn)抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)，為自主創(chuàng)新技術(shù)成果提供確權(quán)、維權(quán)保障；重點(diǎn)抓科技金融工作，通過(guò)建立多層次融資體系、創(chuàng)新金融服務(wù)模式，為創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供資金支持。構(gòu)建和完善公益性、市場(chǎng)化、政策性三大服務(wù)支撐系統(tǒng)，點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、體系化、系統(tǒng)化運(yùn)營(yíng)方式，全面推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
平臺(tái)建設(shè)是園區(qū)科技創(chuàng)新工作的重要抓手和載體。高新區(qū)充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌資源能力，整合集成資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈，積極搭建各類科技創(chuàng)新平臺(tái)。
截至2014年底，高新區(qū)已搭建10多個(gè)政府主導(dǎo)型公共服務(wù)平臺(tái)，如高新區(qū)與西安市科技局共建的統(tǒng)籌科技資源公共服務(wù)平臺(tái)———科技大市場(chǎng)，高新區(qū)與省金融辦合作共建的信用與金融服務(wù)平臺(tái)，高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展中心創(chuàng)辦的為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供孵化培育服務(wù)的平臺(tái)———創(chuàng)途在XIAN，西安軟件園創(chuàng)立的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)———移動(dòng)夢(mèng)工場(chǎng)，以及高新區(qū)人才服務(wù)中心創(chuàng)建的招聘求職服務(wù)平臺(tái)———高新人才熱線等等。
高新區(qū)積極探索以企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體的市場(chǎng)化平臺(tái)建設(shè)。目前高新區(qū)企業(yè)自建的市級(jí)以上的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)已超過(guò)200家。通過(guò)整合創(chuàng)新要素，創(chuàng)新商業(yè)模式，提供市場(chǎng)化服務(wù)，一批以企業(yè)為主體、完全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的商業(yè)平臺(tái)如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)。例如提供國(guó)內(nèi)首家第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)在線交易平臺(tái)———西安凡特網(wǎng)，從事專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線交易與運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)———金知網(wǎng)、知了網(wǎng)，提供在線技術(shù)交易與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)———西安科易網(wǎng)，提供創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)———西安眾籌網(wǎng)等等。
政策是園區(qū)科技創(chuàng)新工作的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，市場(chǎng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)科技資源有效配置根本動(dòng)力。而目前在國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新體系中，由于體制機(jī)制的束縛，科技資源的分散、分隔、分離，市場(chǎng)機(jī)制難以有效發(fā)揮其資源配置與調(diào)節(jié)作用，因此需要政府出臺(tái)政策，利用政策的利益導(dǎo)向與市場(chǎng)機(jī)制形成雙重利益驅(qū)動(dòng)模式，共同推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
西安高新區(qū)高度重視政策創(chuàng)新，圍繞推動(dòng)高新區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后制定出臺(tái)了高端人才、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、軍民融合等系列專項(xiàng)政策，其中支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科技中介服務(wù)、支持軍民融合等部分政策都屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，構(gòu)建形成了完善的科技創(chuàng)新配套政策支撐體系。通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息、資本金投入，以及政府采購(gòu)、后補(bǔ)助、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2014年，高新區(qū)10億元產(chǎn)業(yè)基金中，用于落實(shí)科技創(chuàng)新政策的資金額達(dá)到40%以上。
創(chuàng)新型服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一種新型經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，是各類創(chuàng)新主體的粘合劑和創(chuàng)新活動(dòng)的催化劑，是園區(qū)科技創(chuàng)新工作的主要承載者和組織保障。引進(jìn)和培育各類專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，是西安高新區(qū)充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系有效運(yùn)營(yíng)的重要手段。通過(guò)多措并舉，支持孵化器、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新型服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展，高新區(qū)近兩年來(lái)，先后支持組建成立了中科創(chuàng)新孵化器、高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟、西安技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)、西安科技大市場(chǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等多種形式的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，截至2014年底，高新區(qū)累計(jì)已建立了25家企業(yè)孵化器（國(guó)家級(jí)13家）、30家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、20多家行業(yè)協(xié)會(huì)，以及8家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)（國(guó)家級(jí)4家），園區(qū)以研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才創(chuàng)業(yè)、企業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、金融服務(wù)等為核心業(yè)務(wù)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)400家。
創(chuàng)新成果涌現(xiàn)
成為西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍
眾多周知，西安高新區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化全國(guó)領(lǐng)先，一直是西安高新區(qū)的最顯著特色。當(dāng)前，西安高新區(qū)已經(jīng)形成了“苗圃-孵化-加速”完整的創(chuàng)業(yè)孵化體系，創(chuàng)業(yè)園是我國(guó)最早的孵化器之一，是我國(guó)首家獲得“亞洲孵化器獎(jiǎng)”的孵化器，先后獲得了國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)加速器試點(diǎn)單位等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)20余項(xiàng)。擁有科技企業(yè)孵化器25家，其中國(guó)家級(jí)13家，孵化器面積超過(guò)200萬(wàn)平米，累計(jì)孵化畢業(yè)企業(yè)1047家，在孵企業(yè)2200余家，孵化器企業(yè)從業(yè)人員目前已超過(guò)5萬(wàn)人。建設(shè)了西部首家科技企業(yè)加速器，聚集了140余家高成長(zhǎng)性企業(yè)，培育了力邦制藥、西安富士達(dá)等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小巨人科技企業(yè)。預(yù)孵化基地“創(chuàng)途在XIAN”已成為陜西省“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新代表，成為西部眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的一面旗幟。
西安高新區(qū)聚集了各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程與技術(shù)中心200余個(gè)，其中國(guó)家級(jí)30多個(gè)；擁有國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)中心120個(gè)，其中世界500強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)48個(gè)。區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國(guó)家和省部級(jí)科技獎(jiǎng)300多項(xiàng)，主導(dǎo)制定了同軸射頻連接器、電網(wǎng)電能質(zhì)量等16項(xiàng)具有全球影響力的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)360多項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)300多項(xiàng)，涌現(xiàn)出雙模導(dǎo)航芯片、物聯(lián)網(wǎng)芯片、CCD立體相機(jī)等一大批重大科技成果，為我國(guó)信息安全和航空航天發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
此外，西安高新區(qū)是國(guó)家首批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，省、市設(shè)立了每年3000萬(wàn)元的人才專項(xiàng)資金，高新區(qū)每年支持人才發(fā)展的資金超過(guò)1億元。目前，從業(yè)人員中博士碩士有4.3萬(wàn)人，擁有大學(xué)專科以上學(xué)歷26萬(wàn)人，千人擁有大專以上學(xué)歷人員占82.4%；具有高中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才10.4萬(wàn)人，占32.2%，均居全國(guó)高新區(qū)前列。國(guó)家“千人計(jì)劃”入選者創(chuàng)業(yè)人才17人、創(chuàng)新人才38人，占全省的50%。有40個(gè)博士后工作站和博士后創(chuàng)新基地，博士后工作站數(shù)量列中西部高新區(qū)第一。
西安高新區(qū)探索了科技企業(yè)孵化培育、軍民融合、合作嫁接、院（校）企分離、改造升級(jí)的五種創(chuàng)新模式，推動(dòng)企業(yè)成為統(tǒng)籌科技資源、推動(dòng)科技創(chuàng)新的主體。自成立以來(lái)，已累計(jì)注冊(cè)企業(yè)數(shù)超過(guò)3萬(wàn)家，85%都是科技型中小企業(yè)，認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1100家。實(shí)施科技小巨人培育計(jì)劃，經(jīng)認(rèn)定的科技小巨人企業(yè)達(dá)到260家，占西安市的70%。到2014年底，過(guò)百億元的企業(yè)超過(guò)20家，過(guò)億元的企業(yè)突破400家，位居全國(guó)高新區(qū)前列。
科技成果亮點(diǎn)紛呈
西安高新區(qū)24年的發(fā)展取得了重大成績(jī)，成為我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的典范，為廣大中西部地區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、依靠科技進(jìn)步促進(jìn)轉(zhuǎn)化方式調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了重要借鑒。
西安高新區(qū)作為西安統(tǒng)籌科技資源改革示范基地先改先試區(qū)和核心承載區(qū)，不斷促進(jìn)科技資源的統(tǒng)籌轉(zhuǎn)化，形成了較強(qiáng)的要素聚集能力、科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，營(yíng)造了一個(gè)有利于科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果交易轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化成長(zhǎng)的體制機(jī)制與環(huán)境。有效解決了科技資源分散、分隔、分離問(wèn)題，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)、科技與文化、科技與金融、軍工與地方四大體系的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的加速轉(zhuǎn)化。
據(jù)悉，西安高新區(qū)已成為我國(guó)重要的技術(shù)創(chuàng)新源頭，2014年專利申請(qǐng)量超過(guò)3萬(wàn)件，僅次于北京中關(guān)村；其中，發(fā)明專利申請(qǐng)量超過(guò)1.6萬(wàn)件，約占陜西省的65%；技術(shù)交易額達(dá)到310億元，占陜西省的50%。西安高新區(qū)自成立以來(lái)，已累計(jì)授權(quán)的發(fā)明專利數(shù)超過(guò)2萬(wàn)件。同時(shí)2014年2月，高新區(qū)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。2014年12月由高新區(qū)牽頭組建西部知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，被國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，獲得國(guó)家5000萬(wàn)元財(cái)政資金支持，用于探索軍民兩用專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式與路徑。
2014年度西安高新區(qū)共有47項(xiàng)科技成果獲得國(guó)家以及省市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。其中，新興能源科技有限公司參與的甲醇制取低碳烯烴（DMTO）技術(shù)獲得2014年度國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，西安康拓醫(yī)療技術(shù)有限公司的胡立人參與的個(gè)性化顱頜面骨替代物理設(shè)計(jì)制造技術(shù)及應(yīng)用獲得2014年度國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。西安陜鼓動(dòng)力股份有限公司參與的百萬(wàn)噸級(jí)精對(duì)苯二甲酸（PTA）裝置成套技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、陜西航天動(dòng)力高科技股份有限公司參與的高效離心泵理論與關(guān)鍵技術(shù)研究及工程應(yīng)用、綠地集團(tuán)西安置業(yè)有限公司參與的水與廢水強(qiáng)化處理的造粒混凝技術(shù)研發(fā)及其在西北缺水地區(qū)的應(yīng)用獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
構(gòu)建科技創(chuàng)新體系
“1-2-3模式”
科技創(chuàng)新體系包括人才、資金、技術(shù)、成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制度建設(shè)、創(chuàng)新氛圍等多個(gè)要素，是政府、企業(yè)、高校院所、中介組織等創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素融合互動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力之源。
西安高新區(qū)的科技創(chuàng)新體系主體架構(gòu)由1個(gè)核心、2個(gè)重點(diǎn)、3個(gè)支撐構(gòu)成，即“1-2-3模式”。1個(gè)核心指以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心業(yè)務(wù)，2個(gè)重點(diǎn)指以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技金融為工作重點(diǎn)，3個(gè)支撐：一是政府主導(dǎo)的公共服務(wù)支撐，以高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園、人才中心為代表的高層次人才引進(jìn)、人才創(chuàng)業(yè)、企業(yè)孵化等公益性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)；二是市場(chǎng)化科技服務(wù)支撐，以西安科技大市場(chǎng)內(nèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為代表的商業(yè)化、專業(yè)化科技服務(wù)；三是以高新區(qū)為主導(dǎo)、省市區(qū)聯(lián)動(dòng)的配套政策服務(wù)支撐。
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是園區(qū)科技創(chuàng)新工作的關(guān)鍵和核心。西安高新區(qū)的發(fā)展就是依托本地豐富科技資源，支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)高校院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。
高新區(qū)科技創(chuàng)新工作緊密圍繞科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化這一核心業(yè)務(wù)不放松，重點(diǎn)抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)，為自主創(chuàng)新技術(shù)成果提供確權(quán)、維權(quán)保障；重點(diǎn)抓科技金融工作，通過(guò)建立多層次融資體系、創(chuàng)新金融服務(wù)模式，為創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供資金支持。構(gòu)建和完善公益性、市場(chǎng)化、政策性三大服務(wù)支撐系統(tǒng)，點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、體系化、系統(tǒng)化運(yùn)營(yíng)方式，全面推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
平臺(tái)建設(shè)是園區(qū)科技創(chuàng)新工作的重要抓手和載體。高新區(qū)充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌資源能力，整合集成資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈，積極搭建各類科技創(chuàng)新平臺(tái)。
截至2014年底，高新區(qū)已搭建10多個(gè)政府主導(dǎo)型公共服務(wù)平臺(tái)，如高新區(qū)與西安市科技局共建的統(tǒng)籌科技資源公共服務(wù)平臺(tái)———科技大市場(chǎng)，高新區(qū)與省金融辦合作共建的信用與金融服務(wù)平臺(tái)，高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展中心創(chuàng)辦的為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供孵化培育服務(wù)的平臺(tái)———創(chuàng)途在XIAN，西安軟件園創(chuàng)立的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)———移動(dòng)夢(mèng)工場(chǎng)，以及高新區(qū)人才服務(wù)中心創(chuàng)建的招聘求職服務(wù)平臺(tái)———高新人才熱線等等。
高新區(qū)積極探索以企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體的市場(chǎng)化平臺(tái)建設(shè)。目前高新區(qū)企業(yè)自建的市級(jí)以上的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)已超過(guò)200家。通過(guò)整合創(chuàng)新要素，創(chuàng)新商業(yè)模式，提供市場(chǎng)化服務(wù)，一批以企業(yè)為主體、完全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的商業(yè)平臺(tái)如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)。例如提供國(guó)內(nèi)首家第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)在線交易平臺(tái)———西安凡特網(wǎng)，從事專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線交易與運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)———金知網(wǎng)、知了網(wǎng)，提供在線技術(shù)交易與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)———西安科易網(wǎng)，提供創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)———西安眾籌網(wǎng)等等。
政策是園區(qū)科技創(chuàng)新工作的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，市場(chǎng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)科技資源有效配置根本動(dòng)力。而目前在國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新體系中，由于體制機(jī)制的束縛，科技資源的分散、分隔、分離，市場(chǎng)機(jī)制難以有效發(fā)揮其資源配置與調(diào)節(jié)作用，因此需要政府出臺(tái)政策，利用政策的利益導(dǎo)向與市場(chǎng)機(jī)制形成雙重利益驅(qū)動(dòng)模式，共同推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
西安高新區(qū)高度重視政策創(chuàng)新，圍繞推動(dòng)高新區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后制定出臺(tái)了高端人才、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、軍民融合等系列專項(xiàng)政策，其中支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科技中介服務(wù)、支持軍民融合等部分政策都屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，構(gòu)建形成了完善的科技創(chuàng)新配套政策支撐體系。通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息、資本金投入，以及政府采購(gòu)、后補(bǔ)助、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2014年，高新區(qū)10億元產(chǎn)業(yè)基金中，用于落實(shí)科技創(chuàng)新政策的資金額達(dá)到40%以上。
創(chuàng)新型服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一種新型經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，是各類創(chuàng)新主體的粘合劑和創(chuàng)新活動(dòng)的催化劑，是園區(qū)科技創(chuàng)新工作的主要承載者和組織保障。引進(jìn)和培育各類專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，是西安高新區(qū)充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系有效運(yùn)營(yíng)的重要手段。通過(guò)多措并舉，支持孵化器、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新型服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展，高新區(qū)近兩年來(lái)，先后支持組建成立了中科創(chuàng)新孵化器、高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟、西安技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)、西安科技大市場(chǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等多種形式的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，截至2014年底，高新區(qū)累計(jì)已建立了25家企業(yè)孵化器（國(guó)家級(jí)13家）、30家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、20多家行業(yè)協(xié)會(huì)，以及8家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)（國(guó)家級(jí)4家），園區(qū)以研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才創(chuàng)業(yè)、企業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、金融服務(wù)等為核心業(yè)務(wù)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)400家。
創(chuàng)新成果涌現(xiàn)
成為西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍
眾多周知，西安高新區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化全國(guó)領(lǐng)先，一直是西安高新區(qū)的最顯著特色。當(dāng)前，西安高新區(qū)已經(jīng)形成了“苗圃-孵化-加速”完整的創(chuàng)業(yè)孵化體系，創(chuàng)業(yè)園是我國(guó)最早的孵化器之一，是我國(guó)首家獲得“亞洲孵化器獎(jiǎng)”的孵化器，先后獲得了國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)加速器試點(diǎn)單位等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)20余項(xiàng)。擁有科技企業(yè)孵化器25家，其中國(guó)家級(jí)13家，孵化器面積超過(guò)200萬(wàn)平米，累計(jì)孵化畢業(yè)企業(yè)1047家，在孵企業(yè)2200余家，孵化器企業(yè)從業(yè)人員目前已超過(guò)5萬(wàn)人。建設(shè)了西部首家科技企業(yè)加速器，聚集了140余家高成長(zhǎng)性企業(yè)，培育了力邦制藥、西安富士達(dá)等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小巨人科技企業(yè)。預(yù)孵化基地“創(chuàng)途在XIAN”已成為陜西省“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新代表，成為西部眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的一面旗幟。
西安高新區(qū)聚集了各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程與技術(shù)中心200余個(gè)，其中國(guó)家級(jí)30多個(gè)；擁有國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)中心120個(gè)，其中世界500強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)48個(gè)。區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國(guó)家和省部級(jí)科技獎(jiǎng)300多項(xiàng)，主導(dǎo)制定了同軸射頻連接器、電網(wǎng)電能質(zhì)量等16項(xiàng)具有全球影響力的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)360多項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)300多項(xiàng)，涌現(xiàn)出雙模導(dǎo)航芯片、物聯(lián)網(wǎng)芯片、CCD立體相機(jī)等一大批重大科技成果，為我國(guó)信息安全和航空航天發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
此外，西安高新區(qū)是國(guó)家首批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，省、市設(shè)立了每年3000萬(wàn)元的人才專項(xiàng)資金，高新區(qū)每年支持人才發(fā)展的資金超過(guò)1億元。目前，從業(yè)人員中博士碩士有4.3萬(wàn)人，擁有大學(xué)專科以上學(xué)歷26萬(wàn)人，千人擁有大專以上學(xué)歷人員占82.4%；具有高中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才10.4萬(wàn)人，占32.2%，均居全國(guó)高新區(qū)前列。國(guó)家“千人計(jì)劃”入選者創(chuàng)業(yè)人才17人、創(chuàng)新人才38人，占全省的50%。有40個(gè)博士后工作站和博士后創(chuàng)新基地，博士后工作站數(shù)量列中西部高新區(qū)第一。
西安高新區(qū)探索了科技企業(yè)孵化培育、軍民融合、合作嫁接、院（校）企分離、改造升級(jí)的五種創(chuàng)新模式，推動(dòng)企業(yè)成為統(tǒng)籌科技資源、推動(dòng)科技創(chuàng)新的主體。自成立以來(lái)，已累計(jì)注冊(cè)企業(yè)數(shù)超過(guò)3萬(wàn)家，85%都是科技型中小企業(yè)，認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1100家。實(shí)施科技小巨人培育計(jì)劃，經(jīng)認(rèn)定的科技小巨人企業(yè)達(dá)到260家，占西安市的70%。到2014年底，過(guò)百億元的企業(yè)超過(guò)20家，過(guò)億元的企業(yè)突破400家，位居全國(guó)高新區(qū)前列。
科技成果亮點(diǎn)紛呈
西安高新區(qū)24年的發(fā)展取得了重大成績(jī)，成為我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的典范，為廣大中西部地區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、依靠科技進(jìn)步促進(jìn)轉(zhuǎn)化方式調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了重要借鑒。
西安高新區(qū)作為西安統(tǒng)籌科技資源改革示范基地先改先試區(qū)和核心承載區(qū)，不斷促進(jìn)科技資源的統(tǒng)籌轉(zhuǎn)化，形成了較強(qiáng)的要素聚集能力、科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，營(yíng)造了一個(gè)有利于科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果交易轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化成長(zhǎng)的體制機(jī)制與環(huán)境。有效解決了科技資源分散、分隔、分離問(wèn)題，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)、科技與文化、科技與金融、軍工與地方四大體系的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的加速轉(zhuǎn)化。
據(jù)悉，西安高新區(qū)已成為我國(guó)重要的技術(shù)創(chuàng)新源頭，2014年專利申請(qǐng)量超過(guò)3萬(wàn)件，僅次于北京中關(guān)村；其中，發(fā)明專利申請(qǐng)量超過(guò)1.6萬(wàn)件，約占陜西省的65%；技術(shù)交易額達(dá)到310億元，占陜西省的50%。西安高新區(qū)自成立以來(lái)，已累計(jì)授權(quán)的發(fā)明專利數(shù)超過(guò)2萬(wàn)件。同時(shí)2014年2月，高新區(qū)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。2014年12月由高新區(qū)牽頭組建西部知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，被國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，獲得國(guó)家5000萬(wàn)元財(cái)政資金支持，用于探索軍民兩用專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式與路徑。
2014年度西安高新區(qū)共有47項(xiàng)科技成果獲得國(guó)家以及省市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。其中，新興能源科技有限公司參與的甲醇制取低碳烯烴（DMTO）技術(shù)獲得2014年度國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，西安康拓醫(yī)療技術(shù)有限公司的胡立人參與的個(gè)性化顱頜面骨替代物理設(shè)計(jì)制造技術(shù)及應(yīng)用獲得2014年度國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。西安陜鼓動(dòng)力股份有限公司參與的百萬(wàn)噸級(jí)精對(duì)苯二甲酸（PTA）裝置成套技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、陜西航天動(dòng)力高科技股份有限公司參與的高效離心泵理論與關(guān)鍵技術(shù)研究及工程應(yīng)用、綠地集團(tuán)西安置業(yè)有限公司參與的水與廢水強(qiáng)化處理的造粒混凝技術(shù)研發(fā)及其在西北缺水地區(qū)的應(yīng)用獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
