如何推動科技創新，又如何讓科研成果轉化成現實生產力？怎樣讓成果轉化為各方帶來真正效益？這些問題一直是我國科技發展的瓶頸。對于這一問題，西安高新區充分利用西安高校和眾多科研院所，以及人才密集、科研基礎雄厚，創新科研成果大量涌現的基礎優勢，著力統籌科技資源，推動科技成果轉化和產業化，走自主創新、內生增長之路，探索出了一條特色明顯、穩健發展的新模式。
構建科技創新體系
“1-2-3模式”
科技創新體系包括人才、資金、技術、成果、知識產權、制度建設、創新氛圍等多個要素，是政府、企業、高校院所、中介組織等創新主體與創新要素融合互動，推動產業轉型發展的重要保障，是社會進步的動力之源。
西安高新區的科技創新體系主體架構由1個核心、2個重點、3個支撐構成，即“1-2-3模式”。1個核心指以科技成果轉移轉化為核心業務，2個重點指以知識產權和科技金融為工作重點，3個支撐：一是政府主導的公共服務支撐，以高新區創業園、人才中心為代表的高層次人才引進、人才創業、企業孵化等公益性創新創業服務；二是市場化科技服務支撐，以西安科技大市場內科技中介服務機構為代表的商業化、專業化科技服務；三是以高新區為主導、省市區聯動的配套政策服務支撐。
科技成果轉移轉化是園區科技創新工作的關鍵和核心。西安高新區的發展就是依托本地豐富科技資源，支持科技人員創新創業，推動高校院所的技術轉移和科技成果商品化、產業化，實現科技資源優勢向產業經濟優勢轉化的過程。
高新區科技創新工作緊密圍繞科技成果轉移轉化和產業化這一核心業務不放松，重點抓知識產權工作，通過鼓勵企業研發創新，支持知識產權創造、運用、保護，為自主創新技術成果提供確權、維權保障；重點抓科技金融工作，通過建立多層次融資體系、創新金融服務模式，為創新技術成果轉化和產業化提供資金支持。構建和完善公益性、市場化、政策性三大服務支撐系統，點面結合、以點帶面、體系化、系統化運營方式，全面推進園區產業創新發展。
平臺建設是園區科技創新工作的重要抓手和載體。高新區充分發揮政府統籌資源能力，整合集成資源，圍繞產業鏈部署創新鏈和服務鏈，積極搭建各類科技創新平臺。
截至2014年底，高新區已搭建10多個政府主導型公共服務平臺，如高新區與西安市科技局共建的統籌科技資源公共服務平臺———科技大市場，高新區與省金融辦合作共建的信用與金融服務平臺，高新區創業園發展中心創辦的為創業企業提供孵化培育服務的平臺———創途在XIAN，西安軟件園創立的移動互聯網創業平臺———移動夢工場，以及高新區人才服務中心創建的招聘求職服務平臺———高新人才熱線等等。
高新區積極探索以企業為運營主體的市場化平臺建設。目前高新區企業自建的市級以上的企業技術中心、工程研究中心、工程實驗室等產業技術服務平臺已超過200家。通過整合創新要素，創新商業模式，提供市場化服務，一批以企業為主體、完全市場化運營的商業平臺如雨后春筍，不斷涌現。例如提供國內首家第三方檢驗檢測服務在線交易平臺———西安凡特網，從事專利、商標等知識產權在線交易與運營服務平臺———金知網、知了網，提供在線技術交易與成果轉化服務平臺———西安科易網，提供創業融資服務平臺———西安眾籌網等等。
政策是園區科技創新工作的內在驅動力。企業是技術創新的主體，市場機制是實現科技資源有效配置根本動力。而目前在國內科技創新體系中，由于體制機制的束縛，科技資源的分散、分隔、分離，市場機制難以有效發揮其資源配置與調節作用，因此需要政府出臺政策，利用政策的利益導向與市場機制形成雙重利益驅動模式，共同推動技術創新、科技成果的轉化與產業化。
西安高新區高度重視政策創新，圍繞推動高新區四大主導產業和戰略性新興產業的發展，先后制定出臺了高端人才、科技金融、知識產權、科技成果轉化、軍民融合等系列專項政策，其中支持科技成果轉移轉化的科技中介服務、支持軍民融合等部分政策都屬于國內首創，構建形成了完善的科技創新配套政策支撐體系。通過無償資助、貸款貼息、資本金投入，以及政府采購、后補助、財政獎勵等多種方式支持企業創新發展。2014年，高新區10億元產業基金中，用于落實科技創新政策的資金額達到40%以上。
創新型服務機構作為一種新型經濟服務組織，是各類創新主體的粘合劑和創新活動的催化劑，是園區科技創新工作的主要承載者和組織保障。引進和培育各類專業化科技服務機構，促進創新型科技服務機構做大做強，是西安高新區充分發揮市場主體作用，推動科技創新服務體系有效運營的重要手段。通過多措并舉，支持孵化器、產業聯盟、行業協會、技術轉移機構等創新型服務機構的建立和發展，高新區近兩年來，先后支持組建成立了中科創新孵化器、高新區知識產權服務聯盟、西安技術經理人協會、西安科技大市場技術轉移中心等多種形式的科技服務機構，截至2014年底，高新區累計已建立了25家企業孵化器（國家級13家）、30家產業聯盟、20多家行業協會，以及8家技術轉移機構（國家級4家），園區以研發設計、技術轉移、人才創業、企業孵化、知識產權、科技咨詢、金融服務等為核心業務的科技中介服務機構數量超過400家。
創新成果涌現
成為西部創新創業最活躍
眾多周知，西安高新區的創業孵化全國領先，一直是西安高新區的最顯著特色。當前，西安高新區已經形成了“苗圃-孵化-加速”完整的創業孵化體系，創業園是我國最早的孵化器之一，是我國首家獲得“亞洲孵化器獎”的孵化器，先后獲得了國家留學人員創業園、科技企業加速器試點單位等國家級榮譽20余項。擁有科技企業孵化器25家，其中國家級13家，孵化器面積超過200萬平米，累計孵化畢業企業1047家，在孵企業2200余家，孵化器企業從業人員目前已超過5萬人。建設了西部首家科技企業加速器，聚集了140余家高成長性企業，培育了力邦制藥、西安富士達等一批具有自主知識產權的小巨人科技企業。預孵化基地“創途在XIAN”已成為陜西省“大眾創業、萬眾創新”的新代表，成為西部眾創空間創業服務平臺的一面旗幟。
西安高新區聚集了各類重點實驗室、工程與技術中心200余個，其中國家級30多個；擁有國內外知名企業研發中心120個，其中世界500強研發機構48個。區內企業獲得國家和省部級科技獎300多項，主導制定了同軸射頻連接器、電網電能質量等16項具有全球影響力的國際技術標準，制定國家標準360多項、行業標準300多項，涌現出雙模導航芯片、物聯網芯片、CCD立體相機等一大批重大科技成果，為我國信息安全和航空航天發展提供了強有力的支撐。
此外，西安高新區是國家首批“海外高層次人才創新創業基地”，省、市設立了每年3000萬元的人才專項資金，高新區每年支持人才發展的資金超過1億元。目前，從業人員中博士碩士有4.3萬人，擁有大學專科以上學歷26萬人，千人擁有大專以上學歷人員占82.4%；具有高中級職稱的專業技術人才10.4萬人，占32.2%，均居全國高新區前列。國家“千人計劃”入選者創業人才17人、創新人才38人，占全省的50%。有40個博士后工作站和博士后創新基地，博士后工作站數量列中西部高新區第一。
西安高新區探索了科技企業孵化培育、軍民融合、合作嫁接、院（校）企分離、改造升級的五種創新模式，推動企業成為統籌科技資源、推動科技創新的主體。自成立以來，已累計注冊企業數超過3萬家，85%都是科技型中小企業，認定的高新技術企業超過1100家。實施科技小巨人培育計劃，經認定的科技小巨人企業達到260家，占西安市的70%。到2014年底，過百億元的企業超過20家，過億元的企業突破400家，位居全國高新區前列。
科技成果亮點紛呈
西安高新區24年的發展取得了重大成績，成為我國內陸地區創新驅動發展的典范，為廣大中西部地區實施創新驅動發展戰略、依靠科技進步促進轉化方式調整結構提供了重要借鑒。
西安高新區作為西安統籌科技資源改革示范基地先改先試區和核心承載區，不斷促進科技資源的統籌轉化，形成了較強的要素聚集能力、科技創新能力和產業發展能力，營造了一個有利于科技人員創新創業、科技成果交易轉化、科技企業孵化成長的體制機制與環境。有效解決了科技資源分散、分隔、分離問題，推動科技與產業、科技與文化、科技與金融、軍工與地方四大體系的融合發展，實現科技優勢向經濟優勢的加速轉化。
據悉，西安高新區已成為我國重要的技術創新源頭，2014年專利申請量超過3萬件，僅次于北京中關村；其中，發明專利申請量超過1.6萬件，約占陜西省的65%；技術交易額達到310億元，占陜西省的50%。西安高新區自成立以來，已累計授權的發明專利數超過2萬件。同時2014年2月，高新區獲批國家知識產權示范園區。2014年12月由高新區牽頭組建西部知識產權交易運營平臺，被國家財政部和國家知識產權局列為知識產權運營公共服務平臺建設試點，獲得國家5000萬元財政資金支持，用于探索軍民兩用專利技術成果轉移轉化及知識產權運營模式與路徑。
2014年度西安高新區共有47項科技成果獲得國家以及省市科學技術獎。其中，新興能源科技有限公司參與的甲醇制取低碳烯烴（DMTO）技術獲得2014年度國家技術發明一等獎，西安康拓醫療技術有限公司的胡立人參與的個性化顱頜面骨替代物理設計制造技術及應用獲得2014年度國家技術發明二等獎。西安陜鼓動力股份有限公司參與的百萬噸級精對苯二甲酸（PTA）裝置成套技術開發與應用、陜西航天動力高科技股份有限公司參與的高效離心泵理論與關鍵技術研究及工程應用、綠地集團西安置業有限公司參與的水與廢水強化處理的造粒混凝技術研發及其在西北缺水地區的應用獲得國家科學技術進步獎二等獎。
構建科技創新體系
“1-2-3模式”
科技創新體系包括人才、資金、技術、成果、知識產權、制度建設、創新氛圍等多個要素，是政府、企業、高校院所、中介組織等創新主體與創新要素融合互動，推動產業轉型發展的重要保障，是社會進步的動力之源。
西安高新區的科技創新體系主體架構由1個核心、2個重點、3個支撐構成，即“1-2-3模式”。1個核心指以科技成果轉移轉化為核心業務，2個重點指以知識產權和科技金融為工作重點，3個支撐：一是政府主導的公共服務支撐，以高新區創業園、人才中心為代表的高層次人才引進、人才創業、企業孵化等公益性創新創業服務；二是市場化科技服務支撐，以西安科技大市場內科技中介服務機構為代表的商業化、專業化科技服務；三是以高新區為主導、省市區聯動的配套政策服務支撐。
科技成果轉移轉化是園區科技創新工作的關鍵和核心。西安高新區的發展就是依托本地豐富科技資源，支持科技人員創新創業，推動高校院所的技術轉移和科技成果商品化、產業化，實現科技資源優勢向產業經濟優勢轉化的過程。
高新區科技創新工作緊密圍繞科技成果轉移轉化和產業化這一核心業務不放松，重點抓知識產權工作，通過鼓勵企業研發創新，支持知識產權創造、運用、保護，為自主創新技術成果提供確權、維權保障；重點抓科技金融工作，通過建立多層次融資體系、創新金融服務模式，為創新技術成果轉化和產業化提供資金支持。構建和完善公益性、市場化、政策性三大服務支撐系統，點面結合、以點帶面、體系化、系統化運營方式，全面推進園區產業創新發展。
平臺建設是園區科技創新工作的重要抓手和載體。高新區充分發揮政府統籌資源能力，整合集成資源，圍繞產業鏈部署創新鏈和服務鏈，積極搭建各類科技創新平臺。
截至2014年底，高新區已搭建10多個政府主導型公共服務平臺，如高新區與西安市科技局共建的統籌科技資源公共服務平臺———科技大市場，高新區與省金融辦合作共建的信用與金融服務平臺，高新區創業園發展中心創辦的為創業企業提供孵化培育服務的平臺———創途在XIAN，西安軟件園創立的移動互聯網創業平臺———移動夢工場，以及高新區人才服務中心創建的招聘求職服務平臺———高新人才熱線等等。
高新區積極探索以企業為運營主體的市場化平臺建設。目前高新區企業自建的市級以上的企業技術中心、工程研究中心、工程實驗室等產業技術服務平臺已超過200家。通過整合創新要素，創新商業模式，提供市場化服務，一批以企業為主體、完全市場化運營的商業平臺如雨后春筍，不斷涌現。例如提供國內首家第三方檢驗檢測服務在線交易平臺———西安凡特網，從事專利、商標等知識產權在線交易與運營服務平臺———金知網、知了網，提供在線技術交易與成果轉化服務平臺———西安科易網，提供創業融資服務平臺———西安眾籌網等等。
政策是園區科技創新工作的內在驅動力。企業是技術創新的主體，市場機制是實現科技資源有效配置根本動力。而目前在國內科技創新體系中，由于體制機制的束縛，科技資源的分散、分隔、分離，市場機制難以有效發揮其資源配置與調節作用，因此需要政府出臺政策，利用政策的利益導向與市場機制形成雙重利益驅動模式，共同推動技術創新、科技成果的轉化與產業化。
西安高新區高度重視政策創新，圍繞推動高新區四大主導產業和戰略性新興產業的發展，先后制定出臺了高端人才、科技金融、知識產權、科技成果轉化、軍民融合等系列專項政策，其中支持科技成果轉移轉化的科技中介服務、支持軍民融合等部分政策都屬于國內首創，構建形成了完善的科技創新配套政策支撐體系。通過無償資助、貸款貼息、資本金投入，以及政府采購、后補助、財政獎勵等多種方式支持企業創新發展。2014年，高新區10億元產業基金中，用于落實科技創新政策的資金額達到40%以上。
創新型服務機構作為一種新型經濟服務組織，是各類創新主體的粘合劑和創新活動的催化劑，是園區科技創新工作的主要承載者和組織保障。引進和培育各類專業化科技服務機構，促進創新型科技服務機構做大做強，是西安高新區充分發揮市場主體作用，推動科技創新服務體系有效運營的重要手段。通過多措并舉，支持孵化器、產業聯盟、行業協會、技術轉移機構等創新型服務機構的建立和發展，高新區近兩年來，先后支持組建成立了中科創新孵化器、高新區知識產權服務聯盟、西安技術經理人協會、西安科技大市場技術轉移中心等多種形式的科技服務機構，截至2014年底，高新區累計已建立了25家企業孵化器（國家級13家）、30家產業聯盟、20多家行業協會，以及8家技術轉移機構（國家級4家），園區以研發設計、技術轉移、人才創業、企業孵化、知識產權、科技咨詢、金融服務等為核心業務的科技中介服務機構數量超過400家。
創新成果涌現
成為西部創新創業最活躍
眾多周知，西安高新區的創業孵化全國領先，一直是西安高新區的最顯著特色。當前，西安高新區已經形成了“苗圃-孵化-加速”完整的創業孵化體系，創業園是我國最早的孵化器之一，是我國首家獲得“亞洲孵化器獎”的孵化器，先后獲得了國家留學人員創業園、科技企業加速器試點單位等國家級榮譽20余項。擁有科技企業孵化器25家，其中國家級13家，孵化器面積超過200萬平米，累計孵化畢業企業1047家，在孵企業2200余家，孵化器企業從業人員目前已超過5萬人。建設了西部首家科技企業加速器，聚集了140余家高成長性企業，培育了力邦制藥、西安富士達等一批具有自主知識產權的小巨人科技企業。預孵化基地“創途在XIAN”已成為陜西省“大眾創業、萬眾創新”的新代表，成為西部眾創空間創業服務平臺的一面旗幟。
西安高新區聚集了各類重點實驗室、工程與技術中心200余個，其中國家級30多個；擁有國內外知名企業研發中心120個，其中世界500強研發機構48個。區內企業獲得國家和省部級科技獎300多項，主導制定了同軸射頻連接器、電網電能質量等16項具有全球影響力的國際技術標準，制定國家標準360多項、行業標準300多項，涌現出雙模導航芯片、物聯網芯片、CCD立體相機等一大批重大科技成果，為我國信息安全和航空航天發展提供了強有力的支撐。
此外，西安高新區是國家首批“海外高層次人才創新創業基地”，省、市設立了每年3000萬元的人才專項資金，高新區每年支持人才發展的資金超過1億元。目前，從業人員中博士碩士有4.3萬人，擁有大學專科以上學歷26萬人，千人擁有大專以上學歷人員占82.4%；具有高中級職稱的專業技術人才10.4萬人，占32.2%，均居全國高新區前列。國家“千人計劃”入選者創業人才17人、創新人才38人，占全省的50%。有40個博士后工作站和博士后創新基地，博士后工作站數量列中西部高新區第一。
西安高新區探索了科技企業孵化培育、軍民融合、合作嫁接、院（校）企分離、改造升級的五種創新模式，推動企業成為統籌科技資源、推動科技創新的主體。自成立以來，已累計注冊企業數超過3萬家，85%都是科技型中小企業，認定的高新技術企業超過1100家。實施科技小巨人培育計劃，經認定的科技小巨人企業達到260家，占西安市的70%。到2014年底，過百億元的企業超過20家，過億元的企業突破400家，位居全國高新區前列。
科技成果亮點紛呈
西安高新區24年的發展取得了重大成績，成為我國內陸地區創新驅動發展的典范，為廣大中西部地區實施創新驅動發展戰略、依靠科技進步促進轉化方式調整結構提供了重要借鑒。
西安高新區作為西安統籌科技資源改革示范基地先改先試區和核心承載區，不斷促進科技資源的統籌轉化，形成了較強的要素聚集能力、科技創新能力和產業發展能力，營造了一個有利于科技人員創新創業、科技成果交易轉化、科技企業孵化成長的體制機制與環境。有效解決了科技資源分散、分隔、分離問題，推動科技與產業、科技與文化、科技與金融、軍工與地方四大體系的融合發展，實現科技優勢向經濟優勢的加速轉化。
據悉，西安高新區已成為我國重要的技術創新源頭，2014年專利申請量超過3萬件，僅次于北京中關村；其中，發明專利申請量超過1.6萬件，約占陜西省的65%；技術交易額達到310億元，占陜西省的50%。西安高新區自成立以來，已累計授權的發明專利數超過2萬件。同時2014年2月，高新區獲批國家知識產權示范園區。2014年12月由高新區牽頭組建西部知識產權交易運營平臺，被國家財政部和國家知識產權局列為知識產權運營公共服務平臺建設試點，獲得國家5000萬元財政資金支持，用于探索軍民兩用專利技術成果轉移轉化及知識產權運營模式與路徑。
2014年度西安高新區共有47項科技成果獲得國家以及省市科學技術獎。其中，新興能源科技有限公司參與的甲醇制取低碳烯烴（DMTO）技術獲得2014年度國家技術發明一等獎，西安康拓醫療技術有限公司的胡立人參與的個性化顱頜面骨替代物理設計制造技術及應用獲得2014年度國家技術發明二等獎。西安陜鼓動力股份有限公司參與的百萬噸級精對苯二甲酸（PTA）裝置成套技術開發與應用、陜西航天動力高科技股份有限公司參與的高效離心泵理論與關鍵技術研究及工程應用、綠地集團西安置業有限公司參與的水與廢水強化處理的造粒混凝技術研發及其在西北缺水地區的應用獲得國家科學技術進步獎二等獎。
