3月18日，工信部發布《關于開展2015年智能制造試點示范專項行動的通知》以及《2015年智能制造試點示范專項行動實施方案》，正式啟動智能制造試點。根據今年兩會期間工信部部長苗圩的表述稱，智能制造不僅是兩化深度融合的突破口，也是工業互聯網的切入點之一，在未來20年中，中國工業互聯網發展至少可帶來3萬億美元左右GDP增量，應用工業互聯網后，企業的效率會提高大約20%，成本可以下降20%，節能減排可以下降10%左右。
智能制造作為中國工業轉型升級的方向，在“中國制造2025”規劃呼之欲出的大背景下，蘊藏巨大的投資機會。
作為中國版工業4.0—“中國制造2025”的預熱，3月18日，工信部發布《關于開展2015年智能制造試點示范專項行動的通知》（以下簡稱通知）以及《2015年智能制造試點示范專項行動實施方案》，正式啟動智能制造試點。根據今年兩會期間工信部部長苗圩的表述，智能制造不僅是信息化與工業化深度融合的突破口，也是工業互聯網的切入點之一，在未來20年中，中國工業互聯網發展至少可帶來3萬億美元左右GDP增量，應用工業互聯網后，企業的效率會提高大約20%，成本可以下降20%，節能減排可以下降10%左右。
由此，在發達國家高端制造業回流、發展中國家低端制造業優勢突出的國際分工格局下，中國從制造大國升級制造強國的抓手已經明確—發展智能制造，其是兩化深度融合、德國工業4.0、美國產業互聯網概念背后的最大公約數。
通過國務院常務會議審議的“中國制造2025”，預計將于近期對外頒布，規劃將通過制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色發展、高端裝備創新五大工程來落實。同時，智能制造的政策紅利更在于，除了總文件外，未來將建立“1+X”規劃體系，比如智能制造規劃，或者信息化與工業化融合規劃。
規劃：六大領域試點行動
智能制造是制造技術和信息技術的結合，涉及眾多行業產業，聚焦智能制造試點的關鍵環節，有助于準確把握與其相關的產業投資機會。
而根據智能制造試點通知，將分類開展流程制造、離散制造、智能裝備和產品、智能制造新業態新模式、智能化管理、智能服務等6大重點行動。從中可以發現，試點中瞄準的6個方向，各具針對性。
第一，針對生產過程的智能化，更準確的說是生產方式的現化化、智能化。根據通知要求，在以智能工廠為代表的流程制造、以數字化車間為代表的離散制造分別選取5個以上的試點示范項目。其中，在流程制造領域，重點推進石化、化工、冶金、建材、紡織、食品等行業，示范推廣智能工廠或數字礦山運用；在離散制造領域，重點推進機械、汽車、航空、船舶、輕工、家用電器及電子信息等行業。
第二，針對產品的智能化，體現在以信息技術深度嵌入為代表的智能裝備和產品試點示范。也就是把芯片、傳感器、儀表、軟件系統等智能化產品嵌入到智能裝備中去，使得產品具備動態存儲、感知和通信能力，實現產品的可追溯、可識別、可定位。根據通知，在包括高端芯片、新型傳感器、機器人等在內的行業中，選取10個以上智能裝備和產品的集成應用項目。
第三，針對制造業中的新業態新模式予以智能化，也就是所謂的工業互聯網方向。根據通知，在以個性化定制、網絡協同開發、電子商務為代表的智能制造新業態新模式推行試點示范，比如，在家用電器、汽車等與消費相關的行業，開展個性化定制試點；在鋼鐵、食品、稀土等行業開展電子商務及產品信息追溯試點示范。
第四，針對管理的智能化。在物流信息化、能源管理智慧化上推進智能化管理試點，從而將信息技術與現代管理理念融入企業管理。
第五，針對服務的智能化。以在線監測、遠程診斷、云服務為代表的智能服務試點示范。工信部電子信息司副司長安筱鵬認為，服務的智能化，既體現為企業如何高效、準確、及時挖掘客戶的潛在需求并實時響應，也體現為產品交付后對產品實現線上線下（O2O）服務，實現產品的全生命周期管理。兩股力量在服務的智能化方面相向而行，一股力量是傳統的制造企業不斷拓展服務業務，一股力量是互聯網企業從消費互聯網進入到產業互聯網。在以上三個方面總共選取10個以上的試點示范項目。
21世紀宏觀研究院認為，上述五個方面，縱向來看，貫穿于制造業生產的全周期；橫向來看，也基本囊括了中國制造業中的傳統和優勢項目。如果綜合來看的話，我們予以重點推薦重大智能裝備以及與新業態新模式相關的偏服務化制造業。
看好這兩大板塊，一是基于政策考量。3月25日的國務院會議提出的高檔數控機床和機器人等10大重點領域多屬于此類，此外，今年工信部將與相關部門就智能制造重大工程開展論證。二是基于可能性而言，中國在智能裝備上已有一定基礎，同時新業態新模式的制造業是順應“互聯網+”以及制造業服務化的大趨勢。
現狀：僅10%企業實現高水平智能制造
就中國智能制造的現狀而言，中國與發達國家相比還有差距，特別是在智能化方面。相比在上世紀70年代就已經發力智能制造的發達國家，中國智能制造發展起步已經晚了幾十年。
業內專家表示，目前中國企業智能化水平參差不齊，僅有10%左右的大企業智能制造水平較高，尚有90%的企業智能化程度未成熟。苗圩在兩會期間公開的數據表明，智能制造應用在企業研發設計、生產線上比重較大。近五年，中國工業企業在研發設計方面應用數字化工具普及率已經達到54%，在規模以上的工業企業中，生產線上數控裝備比重達到30%，上述兩個領域智能化應用年均增長4個百分點。
根據德勤與中國機械工業聯合會2013年調研200家制造企業所發布的首份中國智造現狀及前景報告顯示（如表一所示），中國智能制造處于初級發展階段，同樣也是大部分處于研發階段，僅16%的企業進入智能制造應用階段；從智能制造的經濟效益來看，52%的企業其智能制造收入貢獻率低于10%，60%的企業其智能制造利潤貢獻低于10%。
而90%的中小企業智能制造實現程度較低的原因在于，智能化升級成本抑制了企業需求，其中缺乏融資渠道影響最大。德勤的調研顯示（見表二），年收入小于5億元人民幣的企業中，50%的企業在智能化升級過程中采用自有資金，25%為政府補貼，銀行貸款和資本市場融資各占11%。而企業收入規模大于50億元人民幣的企業，其智能化升級資金來源中自有資金占67%，銀行貸款占比25%。整體而言，中小微型企業的銀行貸款比例低于大中型企業，占企業數量絕大多數的中小企業只能依靠自有資金進行智能化改造。
不過，智能制造水平較低，意味著夯實發展基礎的必要性，同樣也意味著后續發展潛力的巨大。21世紀宏觀研究院梳理發現，近年來，全國多個地方都在謀劃智能制造發展，包括上海、浙江、江蘇、天津、安徽、重慶、河南、遼寧、四川、青島、北京、廣東、黑龍江等省市都在摩拳擦掌，或成立機器人、工業4.0或工業互聯網等與智能制造相關的聯盟，或出臺具體產業規劃（見表三）。此外，上市公司機器人、博實股份等也與高校、研究院等科研機構簽訂了戰略合作協議；機械科學研究總院聯合航天科技、中科院沈陽自動化研究所等國內知名產學研計23家機構聯合發起成立“中國智能制造產業技術創新戰略聯盟”。
在智能制造試點通知中，也提到將探索設立按市場化方式運作的智能制造發展基金，對于國產化能力不強的機器人行業而言，有望享受到政策扶持，此前設立的集成電路產業投資資金便是先例。
突破：從機器人智能裝備開始
一般來說，智能制造涵蓋智能制造裝備、智能制造系統、智能制造服務，從表三不難發現，智能制造裝備是智能制造發展的核心突破點。發達國家制造升級的過程中，是以機器人為核心的智能裝備作為抓手，從“中國制造”走向“中國智造”也不例外，機器人不再是簡單代替人工作業，實際上是改變人類的生產方式，幫助各行業提高生產效率和產品質量，實現節能增效的現代化生產及管理。
一方面，機器人產業的發展與國家從“制造業大國”向“制造業強國”的轉型相契合。繼2013年中國首次超過日本成為全球第一大機器人市場后，2014年中國繼續蟬聯這一桂冠。國際機器人協會（IFR）數據顯示，去年中國的工業機器人銷量達到5.6萬臺左右，增長54%，遠高于全球工業機器人27%的銷量增速。在“十二五”期間，國家亦是針對機器人產業出臺多項政策，在智能制造的大勢下，政策紅利有望繼續釋放。
另一方面，90%尚未實現智能制造的中小企業，將是機器人應用的潛力市場，也是未來的發展方向。目前，中國機器人的主要應用在市場汽車、電子電氣、食品飲料、塑料橡膠等細分行業，但中國作為制造業第一大國，220多種產品的產量世界第一位，有些產品的產量已經達到全球生產能力的百分之五六十以上，所以，自動化升級所衍生的需求也應實現供給的多元化。
這一判斷，是基于對中小企業在智能化升級過程中的比較優勢。對于用戶個性化和定制化需求，中小型企業有很大的增長空間，其能對產品設計、生產過程和服務流程進行再設計，根據收場靈活動態調整方向，從而實現貼近客戶需求，智能化生產的目標。
