低速電動車市場真的是一片藍海嗎?從市場銷售情況上看,2015年低速電動車全年銷量近70萬輛,有低速電動車企預測2016年低速電動車銷量會超過100萬輛。但事實上,低速電動車市場似乎并沒有想象的那樣樂觀。目前,低速電動車可銷售的區域有限且市場趨于飽和,各品牌之間的競爭非常激烈,一些企業不惜壓低價格換取市場。
總體來講,低速電動車面臨問題有兩個:政策寬松區域低速電動車市場接近飽和,同時大多數城市嚴禁低速電動車銷售及上路,無法打開更多市場;第二,低速電動車企業林林總總,產品質量良莠不齊,低價惡性競爭,擾亂市場秩序等。
可以說,存在的這些問題的根源在于低速電動車產業缺乏相關的管理規范。沒有管理行業只能亂象發展,有了相關政策才能一邊打開市場、一邊制定規則、一邊治理亂象。關于低速電動車政策的制定,中央及地方層面今年都釋放了一些積極信號。
國家標準化管理委員會4月14日在網站上對2016年第一批擬立項國家標準項目公開征求意見,將《四輪低速電動乘用車技術條件》列入其中。此后雖然關于低速電動車準生證即將出臺的說法一直不斷,但至今尚未有正式出臺的跡象。由于中央對低速電動車的態度并不明朗,以至于各地對低速電動車的態度也不盡相同。
山東省、河南省屬于大力積極推廣低速電動車的省份。山東省孕育了時風、富路、寶雅、唐駿等十余家成規模的低速電動車企業。根據山東汽車工業協會數據統計,8月山東低速電動車產量達42964輛,山東低速電動車今年1-8月累計產出33萬輛。7月27日,山東省發布《關于對全省低速電動車生產企業進行全面調查的緊急通知》,對山東省內生產企業,不論規模大小,不分投資主體,進行全面摸底調查。隨后在8月4日,山東經信委組織召開低速電動車生產企業座談會,山東省政府領導同相關企業負責人共同討論,擬在省政府層面出臺低速電動車管理規范。
河南也是較早解禁低速電動車的省份之一。9月9日,河南省開放了十個低速電動車示范區,包括開封、洛陽、新鄉、焦作、許昌、商丘、信陽、濮陽、駐馬店、濟源10個省轄市,根據協議,符合標準的低速電動車在上述10市區域內實現市場互認、產品互認、無障礙銷售運行。成立低速電動汽車示范區在國內尚屬首例,足可見河南省對低速電動車發展的支持力度。
除了山東省和河南省之外,河北邢臺、四川雅安、山西大同、安徽阜陽、湖北襄陽、湖南婁底、浙江三門縣、福建、貴州畢節、廣西河池等地也出臺了低速電動車相關管理辦法。在路權、牌照、駕駛證、續駛、里程、時速、質保期等方面做了相關規范。從地方政府較為積極的發展態度,以及消費者對低速電動車的需求,可以對低速電動車的發展前景保持樂觀。預計中央出臺管理辦法只是時間早晚,及如何管理的問題。
對于低速電動車規范政策該如何制定,有人認為應當在全國范圍內統一推行,也有人認為應當首先建立示范城市。筆者認為,不論采取哪種方式,都無需一刀切的管,一刀切的放。中央政府制定統一的管理辦法,對產品、路權、上牌、用戶等相關方面做好規定,地方政府放開對低速電動車的進入限制,以消費者的實際需求為導向,采取高標準、嚴管理、偏鼓勵的態度對待低速電動車的發展較為明智。