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    江蘇錫山探索鄉鎮園區集約發展新模式

    來源:中國工業報   作者:華 晟 徐 蕓 朱品昌  發布時間:2014-09-18
      近日,聯東U谷江蘇錫山國際企業港引進金融機構入園設立基金的設想有了實質性推進,這使已簽約準備入園的10多家中小企業喜上眉梢。聯東U谷招商總監陸銘表示,“近年來,我們與地方政府聯手,積極探索,鄉鎮園區集約發展新模式漸入佳境。” 
      和其他地方鄉鎮園區發展模式不同,自2012年12月聯東投資集團和錫山區錫北鎮簽約成立聯東U谷錫山國際企業港以來,這1200畝區域內所有的標準廠房建設、項目招商以及諸多后期運營,“第一責任人”就是聯東U谷,錫北鎮僅對產業、環保、安全等進行總體把關。 
      “鄉鎮級政府招商和集約開發的專業程度與專門的開發商比,是兩個概念。”錫北鎮黨委書記陶波說,“在產業發展上,政府該抓什么,該放什么,要根據實際情況調整。”在全市率先引進工業綜合體,是該鎮對政府職能轉變的一種探索,也是對鄉鎮工業園區為發展模式的新嘗試。在當前中小企業眾多和土地資源緊張的情況下,錫北鎮希望借助市場之手,通過土地的整體開發運營為中小企業搭建集約發展平臺。 
      早在項目拿地之前,聯動集團就花了3個月時間在當地開展調研,定位產業發展方向:基于錫山本地產業基礎的機械加工,和向外招商為主的醫藥器械類。 
      隨著園區開發的深入,錫北鎮漸漸感受到,相比于政府為主的園區開發,聯合U谷的運營機制更為靈活。入駐企業發展得好若要擴產,可以在二期重新購買廠房;發展得不好,有對應的退出機制,原本的廠房可以作為資產進行買賣。十年的園區開發,聯東積累了服務企業豐富經驗,小微企業需要但難以擁有的招聘、法律、金融等服務,都能油園區通過和第三方平臺的合作而實現。 
      迄今為止,聯東U谷錫山國際企業港已完成了一期建設,并引進12個項目。對于重心轉向提高服務效能和行政效率的錫北鎮來講,適當的“放手”開始受到期望中的回報。鎮里不再為占地低于50畝的項目單獨供地,這些項目全進入聯東U谷,一期標準廠房容積率達1.4,遠高于單個企業供地。“1200畝的土地將用4~5年時間完成開發,到時容積率會達到1.5~1.8。”陸銘說,“產業集聚度加大,這里的畝均產業和稅收將分別達到200萬元以上、30萬元以上。”據了解,聯東U谷入駐兩年來,錫北鎮與聯東U谷聯東發展,明顯提高引進項目單獨供地的門檻和標準,迄今已引進湖光光電、慧谷金融電商等一批超10億元項目和一批超億元項目,全鎮今年超億元在建項目有11個,當年計劃總投資34.74億元。 
    責任編輯:朱振杰
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