今年《政府工作報告》中提到了要實施“互聯網+”計劃，這種提法意味著它不再是一個簡單的傳遞信息的工具，已經成為承載一切新產業的平臺，成為國家最重要的基礎設施。
? ? 記者：您如何理解就業政策4.0版？
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陳宇：我國長期以來一直實行積極的就業政策。從2002年開始時主要服務于下崗失業人員再就業的1.0版，發展到當前鼓勵創業和促進就業的4.0版，就業政策的作用和意義也在發生著變化。就業政策4.0版對推動人才到孵化新興小微企業就業，推動科研成果轉化和推動國家產業升級，特別是培育創造創新型引領人才有重要意義。
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創業和就業現在是實現富民強國宏大目標的新抓手，是催生經濟社會發展的新動力。為此，我們人社系統一定要特別注重和產業、財政、金融、貿易、稅收、工商等部門的緊密協作，大力優化地方經濟環境，提升經濟活躍度和開放度。這是現在做好創業就業工作的關鍵。如果沒有良好的經濟氛圍，不能調動起人民群眾高昂的創新創業熱情，一切都無從談起，我們的新就業目標也無法實現。
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基本經濟形態革新產業升級再獲契機
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記者：這一政策出臺的背景是什么？
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陳宇：就業政策4.0出發點不僅僅是解決老百姓找工作的問題，主要是由于我們正處于生產力變革、時代大變革的前夕。在農業社會、工業社會之后，人類正面臨第三次生產力飛躍，要創造的是一個與過去完全不同的全新社會和全新文明。全球性的產業變革已經開始，現在已經表現出以下一些新特點：
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第一，以電力電網、石油管線和公路鐵路為基礎的傳統產業平臺已經讓位于新產業平臺———以云計算、大數據和互聯網為代表的產業平臺。
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第二，新型多元廉價能源，特別是可再生性能源將逐步替代傳統的不可再生性能源。
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第三，大型生產制造業的主導作用迅速下降，工業時代的生產模式（標準化、大規模、低成本），將被未來時代的生產模式（柔性化、全覆蓋、高價值）所取代。傳統的勞動密集型企業將面臨嚴重挑戰；程序性規范性、操作性工作崗位將被專業軟件和智能機器取代。由于可以迅速獲得低成本信息和無邊界市場的支持，新型小微企業將迅速崛起，主要依靠智力智能和創造創意的工作崗位將大量產生。
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? ? 第四，創新呈現爆炸態勢，這種創新將不再是漸進的，而是顛覆性的。
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第五，生產力的核心要素發生了變化。農業時代是土地引領，工業時代是資本引領，而未來時代明顯呈現了人才引領的特征。
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只要中國看清全球新科技革命的方向和新經濟形態的走向，并且堅定參與其中，全力釋放蘊藏在民間的創新創業力量，那么就有可能創造出無數更有活力、更具創意的前沿性和引領性的就業崗位，順利實現中國產業的全面升級。這樣，我國在下一個新的發展時期，在即將失去人口紅利的同時，收獲更豐盈的人才紅利。
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互聯網已成為基礎設施就業模式更加多元
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記者：那么，我國未來的經濟形態將是怎樣的？
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陳宇：今年《政府工作報告》中提到了要實施“互聯網+”計劃，這種提法意味著它不再是一個簡單的傳遞信息的工具，已經成為承載一切新產業的平臺，成為國家最重要的基礎設施。在這個新平臺上，技術將呈現指數式增長趨勢。互聯網本身就包括巨大的非市場化的互惠共享的本能力量。
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基于互聯網的影響，未來的經濟形態至少可以看到以下幾點：
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第一，導向：消費者導向和消費者價值將完全占主導地位。
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第二，生產：柔性的、定向的、單件的、優質的、小批量的，同時又是高度分散和高度協調的生產，成為生產方式的主流。
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第三，資本：全社會的眾籌化資本將取代今天的私人壟斷性資本。
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第四，信用：互評化信用取代今天的企業和公司專斷的自評式信用。
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第五，貨幣：各種類型的民主化貨幣必將挑戰單一的依靠國家權威的貨幣。
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第六，企業：各種類型的社會責任型企業將逐步取代今天只服從于營利沖動的企業。
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第七，就業：個性化的、多種形態的就業模式，取代今天單一的謀生型就業模式。
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大力發展服務業釋放人才紅利
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記者：就業政策4.0版對我國下一步的就業工作帶來了哪些啟示？
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陳宇：當前我們的就業政策必須高度密切關注新興產業，特別是關注新型服務業的發展，我們的就業政策要向新型服務業傾斜。這需要財政、稅收、工商等部門積極配合，落實簡政放權，降低進入服務業的門檻。
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過去我們多次強調：種植業和制造業的規律是“減員增效”；而服務業的規律是“增員增質”。這個規律現在沒有變。第一產業和第二產業將來吸納的勞動力會越來越少。
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最近，國務院專門批復同意在北京市開展服務業擴大開放綜合試點，北京市將成為全國首個服務業擴大開放綜合試點城市。總之，服務業即將成為容納勞動力最多的產業。而且，由于現代服務業的知識和技術含量在急劇上升，對員工整體素質的要求會越來越高，這就為當前就業難的大學生們提供了更多更好的就業和創業機會，對教育事業也是有力的支持。所以從長遠看，我看好中國大學生的就業前景。事實上，大學生求職中遇到的難題關鍵在于調整心態，更好地與社會對接。
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另外，要充分理解未來經濟是人才引領型經濟，未來時代是人才紅利時代。創新創造創業型領軍人才是我們最寶貴的財富。這也是我國未來高校畢業生培養的方向。在人才培養中，大力倡導DIY（Doityourself）精神，即工匠精神。只有這種精神才能培育出兩種最關鍵的人才：一種叫產業創新型企業家；另一種叫技術創新型生產者。這兩種人才完整構成了新興產業的領軍者和頂梁柱。
