“東融”的關(guān)鍵在于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“東融”,產(chǎn)業(yè)“東融”的任務(wù)并不一定非得要承接大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而是要對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分門別類,實(shí)施“一產(chǎn)一策”,加快形成梯度發(fā)展、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同體系。
首先,實(shí)施“一產(chǎn)一策”“東融”。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù),要以引進(jìn)培育為主,以先進(jìn)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),接受大灣區(qū)輻射,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)等高端科技,培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快引進(jìn)金融、法律、會(huì)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)進(jìn)駐廣西,覆蓋廣西,接受大灣區(qū)先進(jìn)服務(wù)的輻射。
對(duì)于廣西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升價(jià)值鏈。依托廣西汽車、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快形成配套粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)先進(jìn)裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)集群的重要基地和延伸帶。圍繞錳、鋁土礦、鋼鐵等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快生態(tài)鋁、生態(tài)錳、高科技鋼材建設(shè),培育全國(guó)重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)材料基地。依托壯瑤等廣西民族醫(yī)藥,現(xiàn)代醫(yī)藥制造、中草藥材交易等發(fā)展,大力引進(jìn)疫苗、基因工程等先進(jìn)技術(shù)和人才,高位對(duì)接粵港澳大灣區(qū)生物技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
對(duì)于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),要通過(guò)有序承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚度。以建材、木材加工、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐,有序承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力將廣西打造成粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移和面向東盟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)示范基地。
對(duì)于廣西特色產(chǎn)業(yè),要努力對(duì)接粵港澳大灣區(qū)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)揮生態(tài)健康、有機(jī)農(nóng)業(yè)、民族旅游等特色優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)和高附加值農(nóng)產(chǎn)品以及深加工、生態(tài)休閑與民族旅游、大健康、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè),打通廣西與粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”,深入開(kāi)展旅游業(yè)合作與交流,既保障“一江清水向東流”又對(duì)接粵港澳大灣區(qū)大市場(chǎng)。
其次,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策“東融”。不“抱著金磚挨餓”,繼續(xù)用好CEPA先行先試政策,繼續(xù)強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣,創(chuàng)新合作模式,加強(qiáng)“飛地經(jīng)濟(jì)”合作,以創(chuàng)新的“飛地政策”協(xié)調(diào)與粵港澳城市間的關(guān)系,提升體制、文化等方面的合作交融,充分釋放政策紅利,大力促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流的自由流動(dòng)。
再次,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才(財(cái))“東融”。加大引財(cái)引智力度。引財(cái)重在“撬”財(cái),通過(guò)推動(dòng)一批企業(yè)赴滬深港上市融資、發(fā)債和并購(gòu)等措施,撬動(dòng)激勵(lì)民間資本廣泛參與“東融”建設(shè)。引才重在引智,廣西不能一廂情愿地想著引進(jìn)大量粵港澳高層次人才和團(tuán)隊(duì),而是要本著不求所有,但求所用的原則,主動(dòng)與其加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高水平創(chuàng)新平臺(tái)將廣西作為其創(chuàng)新實(shí)踐基地和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地,進(jìn)而推動(dòng)技術(shù)、資本、人才等各類創(chuàng)新資源集聚。
(作者為廣西社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所副研究員、博士)