環境要保護,經濟要發展,如何保雙贏?近年來,我區環保部門充分發揮“環評”作為區域經濟發展規劃及相應的環保規劃科學依據的“參謀”優勢,以服務重大項目環保工作為重點,簡政放權,不斷推進行政審批制度改革,取得突出實效。今年1-5月,自治區領導聯系推進重大項目有44項(不包括17項重大事項),已完成或部分完成環評審批的項目共41項,占總數93%;新開工重大項目環評審批超3/4;127項自治區層面統籌推進預備重大項目中,完成環評審批的項目共66項,占總數51%,達到了時間過半項目落地過半的目標。
為了確保環評服務重大項目工作,在環保部的統一部署下,2015年自治區環保廳及時印發有關通知,制訂推動項目環評審批工作的8項措施,分解、部署2015年自治區層面(新開工、預備)重大項目環評審批任務,累計對接重大項目228個。
分管廳領導還親自率隊赴14個設區市以及自治區部分委辦廳局、大型企業集團,逐項指導各市加快推進今明兩年重大項目環評工作,并與各市、各部門共同謀劃“十三五”期間重大項目的啟動工作。同時,建立信息報送制度、主動協調相關部門及時解決問題、定期檢查工作進度,使落久水利樞紐等一大批自治區重點項目順利獲得批復。
在一手把好環境準入關的同時,另一只手則積極下放審批權限,貫徹落實中央簡政放權。根據環保部要求,自治區環保廳研究制訂了2015年版分級審批目錄,進一步下放13大方面35個類別項目審批權限,并明確環保廳今后將以控選址、嚴準入為重點,只保留部分環境較敏感新建項目的審批權限,項目后期技改、擴建審批權限下放到市級環保部門;還將部分建設項目竣工環境保護驗收審批以委托形式下放至設區市級環境保護局;印發《廣西壯族自治區建設項目環境影響登記表備案試點工作方案》,首批將南寧國家經濟技術開發區、南寧高新技術產業開發區以及南寧市邕寧區、良慶區作為試點區域。
此外,環保部門還主動推進職能轉變和管理創新,大力強化市場監管工作,連續4年對設區市、縣(市、區)審批環評文件編制質量進行抽查,建立環評機構信用評價體系,實施環評機構信用分級制度,并于2015年12月首次向社會發布評級結果;組織開展全國省級環保部門首次業務知識搶答賽活動、送環評審批培訓下基層活動,提升基層環評能力;開發建設“廣西環保審批信息系統”,利用大數據分析全區環評審批情況;妥善處理環評審批歷史遺留問題,共查出環評“未批先建”項目1347項;并研究制定了分類、分批處理的指導意見上報自治區人民政府審定。
