環(huán)境要保護,經(jīng)濟要發(fā)展,如何保雙贏?近年來,我區(qū)環(huán)保部門充分發(fā)揮“環(huán)評”作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)的環(huán)保規(guī)劃科學(xué)依據(jù)的“參謀”優(yōu)勢,以服務(wù)重大項目環(huán)保工作為重點,簡政放權(quán),不斷推進行政審批制度改革,取得突出實效。今年1-5月,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重大項目有44項(不包括17項重大事項),已完成或部分完成環(huán)評審批的項目共41項,占總數(shù)93%;新開工重大項目環(huán)評審批超3/4;127項自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進預(yù)備重大項目中,完成環(huán)評審批的項目共66項,占總數(shù)51%,達到了時間過半項目落地過半的目標(biāo)。
為了確保環(huán)評服務(wù)重大項目工作,在環(huán)保部的統(tǒng)一部署下,2015年自治區(qū)環(huán)保廳及時印發(fā)有關(guān)通知,制訂推動項目環(huán)評審批工作的8項措施,分解、部署2015年自治區(qū)層面(新開工、預(yù)備)重大項目環(huán)評審批任務(wù),累計對接重大項目228個。
分管廳領(lǐng)導(dǎo)還親自率隊赴14個設(shè)區(qū)市以及自治區(qū)部分委辦廳局、大型企業(yè)集團,逐項指導(dǎo)各市加快推進今明兩年重大項目環(huán)評工作,并與各市、各部門共同謀劃“十三五”期間重大項目的啟動工作。同時,建立信息報送制度、主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時解決問題、定期檢查工作進度,使落久水利樞紐等一大批自治區(qū)重點項目順利獲得批復(fù)。
在一手把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)的同時,另一只手則積極下放審批權(quán)限,貫徹落實中央簡政放權(quán)。根據(jù)環(huán)保部要求,自治區(qū)環(huán)保廳研究制訂了2015年版分級審批目錄,進一步下放13大方面35個類別項目審批權(quán)限,并明確環(huán)保廳今后將以控選址、嚴(yán)準(zhǔn)入為重點,只保留部分環(huán)境較敏感新建項目的審批權(quán)限,項目后期技改、擴建審批權(quán)限下放到市級環(huán)保部門;還將部分建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收審批以委托形式下放至設(shè)區(qū)市級環(huán)境保護局;印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案試點工作方案》,首批將南寧國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及南寧市邕寧區(qū)、良慶區(qū)作為試點區(qū)域。
此外,環(huán)保部門還主動推進職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,大力強化市場監(jiān)管工作,連續(xù)4年對設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))審批環(huán)評文件編制質(zhì)量進行抽查,建立環(huán)評機構(gòu)信用評價體系,實施環(huán)評機構(gòu)信用分級制度,并于2015年12月首次向社會發(fā)布評級結(jié)果;組織開展全國省級環(huán)保部門首次業(yè)務(wù)知識搶答賽活動、送環(huán)評審批培訓(xùn)下基層活動,提升基層環(huán)評能力;開發(fā)建設(shè)“廣西環(huán)保審批信息系統(tǒng)”,利用大數(shù)據(jù)分析全區(qū)環(huán)評審批情況;妥善處理環(huán)評審批歷史遺留問題,共查出環(huán)評“未批先建”項目1347項;并研究制定了分類、分批處理的指導(dǎo)意見上報自治區(qū)人民政府審定。
