2014年12月26日，橫貫廣東、廣西、貴州三省區的貴廣、南廣高鐵同步全線開通，由此開啟繼水運、高速公路、鐵路與航空時代之后的“第四次大提速”。三省區共同簽署建設貴廣、南廣高鐵經濟帶合作框架協議。“5小時交通經濟圈”由此確立，一個全新的經濟板塊——粵桂黔高鐵經濟帶由此開啟建設大幕。
2015年9月22日，廣東、廣西、貴州三省區進一步達成共識，提出爭取把粵桂黔高鐵經濟帶納入國家“十三五”規劃，謀劃一批重大工程、重大政策和重大事項;南廣、貴廣高鐵沿線13市(州)共同審議并表決通過了《共同建設粵桂黔高鐵經濟帶合作宣言》《貴廣、南廣高鐵沿線城市合作聯席會議章程》《貴廣、南廣高鐵沿線城市戰略合作框架協議》，敲定常態聯系機制。同時，粵桂黔經濟帶合作試驗區(廣東園)在佛山市正式啟動建設，廣西園和貴州園也在積極推進。
這意味著，在“一帶一路”國家戰略下，國內首條以高鐵為紐帶的區域經濟帶邁出了實質性的一步。
合作試驗，高鐵經濟飛馳向前
貴廣、南廣高鐵沿線途經粵桂黔13個市(州)，其中廣西占了6個。建設粵桂黔高鐵經濟帶，對廣西的重要性不言而喻。
9月22日，一個以高鐵經濟為主題的試驗園區——粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣東園)在佛山市南海區正式啟動建設，并同時舉辦首屆粵桂黔高鐵經濟帶投資洽談會。其間集中展示的高鐵經濟帶合作項目71個，總投資額超1021億元，其中17個項目現場簽約，敲定總投資額達600億元。
隨著高鐵經濟帶合作試驗區(廣東園)建設啟動，廣西園、貴州園也即將建設。據了解，柳州因具備產業基礎、區域條件等各種優勢，正積極爭取把廣西園落戶該市。目前，自治區有關部門已同意柳州市把柳東新區建設成為粵桂黔高鐵經濟帶合作實驗區的報告。
合作試驗區，究竟試什么?據介紹，廣東園規劃提出聯合廣西、貴州，以“一區三園”的形式申報國家級跨區域合作試驗區，在高鐵經濟帶建設過程中形成“三地協同、一區引領”的發展格局。
此次廣東園簽約的項目，其中多項涉及與廣西的合作：
廣西大學、中山大學、貴州大學和廣東省佛山市南海區合作成立粵桂黔高鐵經濟帶研究院，為區域合作提供決策咨詢與智力支持;
廣西北部灣股權交易所和廣東金融高新區股權交易中心、貴州股權金融資產交易中心將投資100億元，在粵桂黔地區開展多層次資本市場互聯互通戰略合作;
投資100億元設立粵桂黔高鐵經濟帶產業發展投資基金，優先投資三省區高鐵經濟帶合作試驗區核心區的基礎設施建設項目;
……
“粵桂黔三省區提出了高鐵經濟帶合作試驗區這樣一個概念，將為深化珠三角地區的改革創新、構建粵桂黔三省區開放合作共贏的新格局創造契機，為我國高鐵經濟帶的建設積累寶貴經驗，并提供實踐示范，為加快國家‘一帶一路’戰略的實施提供重要支撐。”中國工程院院長周濟認為。
這是加快珠江-西江經濟帶建設的創新之舉。“我們將共同謀劃，努力爭取將高鐵經濟帶合作試驗區作為泛珠合作的重要內容，共同呼吁爭取列入國家‘十三五’規劃綱要及專項規劃;圍繞經濟帶建設謀劃一批重大工程、重大政策、重大事項，爭取納入國家即將出臺的泛珠合作指導意見。”廣西發展改革委總經濟師黃汝熴表示。
優勢互補，產業合作更加緊密
柳州是廣西工業重鎮，貴陽的裝備制造業占了貴州大半壁江山，佛山是全國重要的制造業基地，肇慶是廣東工業后起之秀，高鐵沿線的城市，已經感到聯手做強工業的魅力。
今年8月，在柳州，上汽通用五菱年產20萬輛新能源汽車生產基地建設正式啟動;在貴陽，年產30萬輛的吉利新能源汽車生產線正在加緊建設，預計2017年投入生產;在佛山，廣東文燦壓鑄股份公司生產的零部件，裝備了世界頂級的新能源汽車……
“貴陽整車廠投產后，需要大量的零部件。貴陽離柳州只有4個小時的高鐵車程，離佛山也只有5個多小時，大家合作空間十分廣闊。” 貴陽市工業和信息化委員會副主任肖魯說。
事實上，以高鐵為紐帶的區域合作發展已經開始體現。“以貴州省為例，今年1-8月，廣西、廣東在貴州投資額分別比去年同期增長32%和28%，這種趨勢還在加快。”貴州省常務副省長秦如培介紹。
“要加強與高鐵經濟帶沿線城市的經濟合作，使柳州成為吸納聚集資源的洼地、創新創業的福地、輻射帶動周邊經濟發展的高地，把柳州打造成為西江經濟帶的龍頭城市。”柳州市常務副市長劉傳林說。
近年來，梧州承接廣東兄弟城市的產業轉移，再生資源、再生不銹鋼制品、陶瓷建材等重點產業園區均由佛山企業整體轉移而來。市長朱學慶表示：“梧州建設粵桂合作試驗區3年來，已經積累了一定經驗，有些做法和經驗完全可以復制，放到粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區。”
被譽為“世界工廠”的廣東佛山，與高鐵沿線城市的雙向合作不斷增強。佛山制造業向桂黔地區有序梯度轉移的同時，也吸引了一批桂黔等省區城市產業的研發、銷售、設計等附加值較高的環節落戶。佛山市南海嘉恒鞋業廠董事長潘健章已開始新一輪謀劃，“我們在廣西有一個合作工廠的生產線，未來可能會形成‘廣西生產，南海研發’的格局。”而在今年7月，梧州神冠控股集團收購了佛山一家生物科技公司51%股權，未來雙方將在技術、市場、產品、資金等方面進行全方位合作。
佛山市委書記劉悅倫在接受記者采訪時說，今后將推動佛山國家高新區、中德工業服務區與南寧-東盟經濟開發區、桂林高新區、貴陽高新區等沿線19個大型園區加強合作;加強重點產業的規劃布局與對接，為一汽大眾、福田汽車以及柳州、桂林、南寧、貴陽等城市的整車企業打造雙向展銷及行業交流平臺。
貴港市市長李新元表示，高鐵開通后，更加有利于貴港發揮承東啟西的區位優勢，高起點承接產業轉移。“目前貴港正與廣東合作建設粵桂(貴港)熱電循環經濟產業園，各項建設工作正在有條不紊的推進當中。”
“賀州將深化向東開放戰略，打造生態休閑養生度假旅游目的地、現代生產型服務業集聚區、國家桂東承接產業轉移示范區特色基地，建成粵港澳后花園、貴廣高鐵經濟帶先行區。”賀州市市長李宏慶充滿信心。
桂林、佛山、貴陽三市，已著手開展粵桂黔高鐵旅游推廣項目，打造旅游精品，實現市場互通，客源互濟，促進游客互動，促進三地旅游資源開發及旅游投資項目建設。
南寧市發展改革委負責人透露，該市已明確將與佛山在5個方面開展合作，分別為產業對接、經貿合作、文旅合作、科技教育、人才交流以及粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區合作。其中，產業對接方面，雙方可以加強鋁加工業和電子信息產業方面的合作。
突破壁壘，市場主導推動合作
粵桂黔高鐵經濟帶沿線，途經貴陽、黔南、黔東南、柳州、桂林、南寧、貴港、賀州、梧州、云浮、肇慶、佛山、廣州等13市(州)。三省區在區域合作中，必然面臨著不同區域之間的行政壁壘，如何實現協調發展是一大考驗。
對此，《貴廣、南廣高鐵沿線城市戰略合作框架協議》可謂這一跨省合作機制的頂層設計：明確了13個城市未來具體合作的宗旨、合作原則、合作內容及合作機制。未來，沿線城市將按照優勢互補，共同發展;市場主導，政府推動;先行先試，改革創新;統籌規劃，協同發展四大原則，推動相互之間的合作。
根據《合作框架協議》，粵桂黔高鐵經濟帶將在11個方面開展合作：積極參與貴廣、南廣高鐵經濟帶發展規劃編制工作;共同打造粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區;共同打造以高鐵為引領的綜合交通網;全面深化口岸通關改革創新;共同打造貴廣、南廣高鐵新型城鎮帶;聯手推進旅游合作;加強經貿合作交流;加強能源合作;深化產業合作;加強對口協同合作;加強生態環保合作。
記者從有關方面了解到，下一步，廣西將重點圍繞“四個創新”——即規劃理念創新、通道建設創新、產業融合創新、合作機制創新，全力建設好高鐵經濟帶，促進三省區合作向縱深發展。
隨著高鐵沿線產業投資、技術交流跨區域日益加速，也需要打破人才使用的壁壘。“我們將探索打造三省(區)人才資源信息共享平臺，對符合條件的優秀創業人才發放‘聯合綠卡’，享受當地的教育、醫療、社會保障、住房等方面的優惠。”廣東佛山市委書記劉悅倫說。
■要聞速評
開啟跨區域合作新模式
文 午
區域協作共榮，夢想照進現實。
貴廣、南廣高鐵開通之時，一個全新的區域合作板塊——粵桂黔高鐵經濟帶由此開啟建設大幕。
而今，三省(區)共建高鐵經濟帶試驗區已正式啟動，確立了廣東園、廣西園、貴州園三足鼎立的戰略格局，將為中國高鐵經濟帶建設探索樣本路徑。
這是一條“黃金走廊”。以高鐵為紐帶，從廣東到廣西、貴州，再到東盟，一條國際旅游黃金線呼之欲出;從珠三角到北部灣，以產業協作分工為核心，一個產業鏈上下游完備的先進裝備制造產業帶強勢崛起;從珠江-西江經濟帶建設到泛珠三角區域合作，從廣東自貿區到中國-東盟自貿區，一個對接“一帶一路”戰略的區域大市場加速形成。
這是一條“時代通道”。粵桂黔高鐵經濟帶全新起航，這是時代的機遇。我們必須迅速轉變發展觀念，在改革創新方面敢于先行先試，充分釋放高鐵紅利培育新的經濟增長點。要借助粵桂黔高鐵經濟帶，加快建設西江經濟帶，進一步提升發展北部灣經濟區，把廣西打造成為面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點、21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。
