為全面落實國務院促進信息消費擴大內需的戰略部署，切實推進首批國家信息消費試點市（縣、區）建設工作，工業和信息化部近日在京召開國家信息消費試點市工作座談會。工信部副部長楊學山出席會議并講話，工信部電子信息司副司長安筱鵬對下一步工作進行了安排部署，工信部相關司局、直屬單位有關負責人，31個省市自治區主管部門和68個信息消費試點市的代表等150余人出席會議。
信息消費工作進展顯著
楊學山在會上指出，促進信息消費是穩增長、調結構、惠民生、促改革組合拳里的重要環節。國務院《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》出臺一年多來，我國信息消費工作取得了新的進展，達到了預期目標。據統計，2013年我國信息消費總體突破了2.2萬億元，今年上半年達1.34萬億元，同比增長20%。
夯實發展基礎，推動信息基礎設施的升級。工信部、國家發改委聯合啟動了寬帶中國工程和創建寬帶中國示范城市的工作，積極推動4G網絡建設，完成了TD-LTE牌照發放工作，推動基礎電信企業結合4G網絡建設和鐵塔公司組建加強資源的空間共享。數據顯示，截至今年上半年，全國TD-LTE網絡已覆蓋300余城市，4G用戶約1500萬戶，寬帶接入用戶達到1.98億。
擴大產品供給，推動信息終端和核心技術的產業化。今年以來，智能電視銷售同比增長22%，自主品牌智能手機和低端服務器的國內市場占有率超過70%和50%，以可穿戴設備為代表的新型智能終端逐步進入推廣應用階段，智能終端產品形態日益豐富。
增強發展活力，促進電子商務的高速發展。工信部組織開展了電子商務與物流信息化集成創新試點，支持面向中小企業的電子商務平臺建設。數據顯示，2013年，我國網絡購物用戶規模達到3.02億人，全年網絡零售交易額達到1.85萬億元，占國內零售市場份額的7.5%，占全球網絡零售市場份額的23.9%，成為全球最大的網絡零售市場。
培育消費需求，催生大量新興業態和新模式。推動云計算服務的商業化運營，編制云計算綜合標準化技術體系，聯合相關部委制定完成了云計算重大工程的實施方案，組織實施了2014年云計算工程；推動《關于物聯網有序健康發展的指導意見》，發布組織十個物聯網發展專項行動計劃；引導移動互聯網的新業態發展。2013年，我國移動購物消費達到1.44億元。
深化改革創新，營造有序發展的環境。開展移動通信轉售業務的試點，穩固推進寬帶接入業務試點和增值電信業務開放；推進網站備案，實施加強和改進網站備案工作的專項行動，查處未備案記錄的違法違規行為；加快個人信息保護、法律制度的建設，組織制定云計算服務安全指南、信息安全技術、云計算服務安全能力要求等國家標準，出臺電信和互聯網對個人信息保護的規定、電話用戶真實身份登記等規定。
試點城市積極探索新思路
安筱鵬在會上表示，今年以來，首批68個國家信息消費試點市探索出了很多新的思路、新模式，如加強統籌協調，完善相關政策、法規，加強資源整合，搶奪產業發展機遇，注重改革創新等。
2013年下半年以來，北京市制定和落實了一系列政策措施，催生產業新業態、新技術，培育消費新熱點、新需求，使信息消費成為北京擴大內需、拉動經濟增長的重要力量。今年1~6月，計算機、通信和其他電子設備制造業增加值同比增長9%；軟件和信息服務業實現增加值839.4億元，增長12.6%；限額以上批發零售企業實現網上零售額581億元，比去年同期增長53%。
上海市則以激發需求潛力、增強供給能力、完善基礎條件、改善發展環境為主線，今年上半年，電子商務交易量達5782億元，同比增長27.1%。新一代信息技術產業規模達2700億元，其中信息服務業經營收入為2422.65億元，比去年同期增長18%。全市光纖到戶覆蓋總量約820萬戶，家庭光纖寬帶入戶率46%。3G網絡實現全市域覆蓋，全面啟動4G網絡建設，已建成7300個4G基站。
信息消費體系仍待完善
安筱鵬指出，目前我國信息基礎設施仍需進一步完善和優化，信息消費的需求還未完全釋放，產品和服務高端供給能力偏弱，創新能力普遍偏低，信息消費的統計體系不夠健全，信息消費政策體系還不夠完善，政策宣傳還不夠到位。
對此，安筱鵬明確了下一步工信部促進信息消費的工作重點。一是繼續加速信息基礎設施的引進升級。扎實開展寬帶中國2014專項行動，針對老舊小區光纖改造難問題，爭取在今年內部分地區取得新突破；統籌推進各項支持TD-LTE發展的政策措施，積極開展LTE混合組網試驗，逐步擴大試驗范圍和規模；加大力度，推進三網融合。工信部將會同相關部門盡快出臺三網融合推廣應用的工作方案。
二是加快核心技術的創新。加強政府引導，突破集成電路、關鍵電子元器件、軟件等基礎和新技術，大力發展智能終端。加強落實《國家集成電路產業發展推進綱要》的各項任務，做好集成電路的戰略規劃、技術攻關、應用推廣、財稅政策、人才引進等各項工作的部署；組織實施新型平板顯示產業工程，加快面板新技術的研發、規模化生產和配套建設；繼續支持智能手機、智能電視等產品關鍵技術研發、產業化；組織實施北斗導航應用示范工程，持續推進金融電子、醫療電子的核心技術研發和行業的規模化應用，加強可穿戴設備產業鏈的前瞻性布局，構建自主的產業鏈生態系統。
三是推動電子商務健康有序發展。推動建立我國電子商務基本法律制度，加快電子商務的立法進程，積極推動出臺網絡安全、個人信息保護等方面的法律制度；加大電子商務違法行為的打擊力度，建立投資舉報和主動發現相結合的機制，建立電子商務銷售維權保障體系，加強對網絡信息服務、交易行為的監管，推動建立電子商務市場可信的交易環境。
四是積極培育信息消費的新模式、新業態。貫徹落實國務院《關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》，組織實施物聯網發展專項行動計劃。推動新業態的創新發展，研究制定促進大數據、云計算發展的指導意見，在重點行業開展大數據、物聯網、云計算等新技術應用試點示范。推動智慧城市建設，落實促進智慧城市健康發展的指導意見，繼續推動中歐智慧城市的新一輪合作。
五是完善信息消費發展環境。加強金融支持；提升信息安全保障能力。制定和完善個人信息保護方面的法律法規，嚴厲打擊非法買賣個人信息行為；加強信息消費統計的監測分析工作，科學制定全國統一的信息消費統計分類和標準，推動信息消費統計監測工作的制度化；促進公共信息資源共享和開發利用，出臺公共信息資源共享的管理辦法。
信息消費工作進展顯著
楊學山在會上指出，促進信息消費是穩增長、調結構、惠民生、促改革組合拳里的重要環節。國務院《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》出臺一年多來，我國信息消費工作取得了新的進展，達到了預期目標。據統計，2013年我國信息消費總體突破了2.2萬億元，今年上半年達1.34萬億元，同比增長20%。
夯實發展基礎，推動信息基礎設施的升級。工信部、國家發改委聯合啟動了寬帶中國工程和創建寬帶中國示范城市的工作，積極推動4G網絡建設，完成了TD-LTE牌照發放工作，推動基礎電信企業結合4G網絡建設和鐵塔公司組建加強資源的空間共享。數據顯示，截至今年上半年，全國TD-LTE網絡已覆蓋300余城市，4G用戶約1500萬戶，寬帶接入用戶達到1.98億。
擴大產品供給，推動信息終端和核心技術的產業化。今年以來，智能電視銷售同比增長22%，自主品牌智能手機和低端服務器的國內市場占有率超過70%和50%，以可穿戴設備為代表的新型智能終端逐步進入推廣應用階段，智能終端產品形態日益豐富。
增強發展活力，促進電子商務的高速發展。工信部組織開展了電子商務與物流信息化集成創新試點，支持面向中小企業的電子商務平臺建設。數據顯示，2013年，我國網絡購物用戶規模達到3.02億人，全年網絡零售交易額達到1.85萬億元，占國內零售市場份額的7.5%，占全球網絡零售市場份額的23.9%，成為全球最大的網絡零售市場。
培育消費需求，催生大量新興業態和新模式。推動云計算服務的商業化運營，編制云計算綜合標準化技術體系，聯合相關部委制定完成了云計算重大工程的實施方案，組織實施了2014年云計算工程；推動《關于物聯網有序健康發展的指導意見》，發布組織十個物聯網發展專項行動計劃；引導移動互聯網的新業態發展。2013年，我國移動購物消費達到1.44億元。
深化改革創新，營造有序發展的環境。開展移動通信轉售業務的試點，穩固推進寬帶接入業務試點和增值電信業務開放；推進網站備案，實施加強和改進網站備案工作的專項行動，查處未備案記錄的違法違規行為；加快個人信息保護、法律制度的建設，組織制定云計算服務安全指南、信息安全技術、云計算服務安全能力要求等國家標準，出臺電信和互聯網對個人信息保護的規定、電話用戶真實身份登記等規定。
試點城市積極探索新思路
安筱鵬在會上表示，今年以來，首批68個國家信息消費試點市探索出了很多新的思路、新模式，如加強統籌協調，完善相關政策、法規，加強資源整合，搶奪產業發展機遇，注重改革創新等。
2013年下半年以來，北京市制定和落實了一系列政策措施，催生產業新業態、新技術，培育消費新熱點、新需求，使信息消費成為北京擴大內需、拉動經濟增長的重要力量。今年1~6月，計算機、通信和其他電子設備制造業增加值同比增長9%；軟件和信息服務業實現增加值839.4億元，增長12.6%；限額以上批發零售企業實現網上零售額581億元，比去年同期增長53%。
上海市則以激發需求潛力、增強供給能力、完善基礎條件、改善發展環境為主線，今年上半年，電子商務交易量達5782億元，同比增長27.1%。新一代信息技術產業規模達2700億元，其中信息服務業經營收入為2422.65億元，比去年同期增長18%。全市光纖到戶覆蓋總量約820萬戶，家庭光纖寬帶入戶率46%。3G網絡實現全市域覆蓋，全面啟動4G網絡建設，已建成7300個4G基站。
信息消費體系仍待完善
安筱鵬指出，目前我國信息基礎設施仍需進一步完善和優化，信息消費的需求還未完全釋放，產品和服務高端供給能力偏弱，創新能力普遍偏低，信息消費的統計體系不夠健全，信息消費政策體系還不夠完善，政策宣傳還不夠到位。
對此，安筱鵬明確了下一步工信部促進信息消費的工作重點。一是繼續加速信息基礎設施的引進升級。扎實開展寬帶中國2014專項行動，針對老舊小區光纖改造難問題，爭取在今年內部分地區取得新突破；統籌推進各項支持TD-LTE發展的政策措施，積極開展LTE混合組網試驗，逐步擴大試驗范圍和規模；加大力度，推進三網融合。工信部將會同相關部門盡快出臺三網融合推廣應用的工作方案。
二是加快核心技術的創新。加強政府引導，突破集成電路、關鍵電子元器件、軟件等基礎和新技術，大力發展智能終端。加強落實《國家集成電路產業發展推進綱要》的各項任務，做好集成電路的戰略規劃、技術攻關、應用推廣、財稅政策、人才引進等各項工作的部署；組織實施新型平板顯示產業工程，加快面板新技術的研發、規模化生產和配套建設；繼續支持智能手機、智能電視等產品關鍵技術研發、產業化；組織實施北斗導航應用示范工程，持續推進金融電子、醫療電子的核心技術研發和行業的規模化應用，加強可穿戴設備產業鏈的前瞻性布局，構建自主的產業鏈生態系統。
三是推動電子商務健康有序發展。推動建立我國電子商務基本法律制度，加快電子商務的立法進程，積極推動出臺網絡安全、個人信息保護等方面的法律制度；加大電子商務違法行為的打擊力度，建立投資舉報和主動發現相結合的機制，建立電子商務銷售維權保障體系，加強對網絡信息服務、交易行為的監管，推動建立電子商務市場可信的交易環境。
四是積極培育信息消費的新模式、新業態。貫徹落實國務院《關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》，組織實施物聯網發展專項行動計劃。推動新業態的創新發展，研究制定促進大數據、云計算發展的指導意見，在重點行業開展大數據、物聯網、云計算等新技術應用試點示范。推動智慧城市建設，落實促進智慧城市健康發展的指導意見，繼續推動中歐智慧城市的新一輪合作。
五是完善信息消費發展環境。加強金融支持；提升信息安全保障能力。制定和完善個人信息保護方面的法律法規，嚴厲打擊非法買賣個人信息行為；加強信息消費統計的監測分析工作，科學制定全國統一的信息消費統計分類和標準，推動信息消費統計監測工作的制度化；促進公共信息資源共享和開發利用，出臺公共信息資源共享的管理辦法。
