能源格局調(diào)整在即。在光伏、風電等新型清潔能源獲得國家政策支持后，頁巖氣再獲政策傾斜。10月30日，國家能源局公布《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，在補貼頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)的基礎上，減免多種稅費以鼓勵行業(yè)發(fā)展。
納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
政策顯示，頁巖氣開發(fā)已納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將加大對頁巖氣勘探開發(fā)等的財政扶持力度。
補貼方面，按頁巖氣開發(fā)利用量，對頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)進行國家財政補貼。稅費方面，對頁巖氣開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補償費、礦權使用費，研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策。此外，頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵類項目項下進口的國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設備（包括隨設備進口的技術），按現(xiàn)行有關規(guī)定免征關稅。
能源局表示，鼓勵各種投資主體進入頁巖氣銷售市場。
值得注意的是，對于傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，往往是國家進行價格的制定。此次，國家能源局表示，頁巖氣出廠價格將實行市場定價。制定公平交易規(guī)則，鼓勵供、運、需三方建立合作關系，引導合理生產(chǎn)、運輸和消費。
我國能源的基本現(xiàn)狀是“富煤、缺油、少氣”。中宇資訊分析師沙文波表示，頁巖氣具有開采壽命長和生產(chǎn)周期長的優(yōu)點。經(jīng)初步評價，中國陸域頁巖氣地質(zhì)資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米(不含青藏地區(qū))，儲量相當可觀。
史玉柱投資頁巖氣浮盈或超3億
在頁巖氣概念股的大漲行情中，遼寧成大報收18.67元/股，漲6.14%。
近來，因“中國巴菲特”史玉柱的參股，遼寧成大備受矚目。9月12日，遼寧成大發(fā)布重組預案稱，擬以13.26元的價格定向增發(fā)不超過1.4億股。其中，史玉柱旗下的巨人投資將認購不少于6500萬股，合計出資8.6億元。而一旦定增完成，巨人投資的持股比例將達到4.32%，成為遼寧成大第三大股東。
遼寧成大稱，該次定增所募集的18.6億元資金，將全部投向一個位于新疆的油頁巖綜合開發(fā)利用項目。
自9月13日復牌至今，遼寧成大累計漲幅已接近15%。而與13.26元的定增價格相比，股價漲幅超過40%。
如果以昨日18.67元的股價計算，史玉柱的投資浮盈已達到3.52億元。
目前，遼寧成大的定增預案已獲得臨時股東大會的通過，但仍需得到監(jiān)管部門的核準。
或引導能源格局轉(zhuǎn)變
今年以來，光伏、風電等清潔能源紛紛獲得國家政策支持，加上此次的頁巖氣，清潔能源的比重上升。
上述產(chǎn)業(yè)政策出臺的時間節(jié)點被外界解讀成一種能源大變革的前奏。在中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧看來，油改、氣改箭在弦上，外界也預計十八屆三中全會會出臺力度較大的改革方案，可能會打破三桶油對國內(nèi)能源（包括天然氣）的壟斷局面，清潔能源在未來的消費比重將明顯提高。
沙文波也認為，由于環(huán)境污染等問題的加重，天然氣作為清潔能源需求量越來越大，冬季供應量缺口更是明顯。若頁巖氣能順利開發(fā)、利用，將有效緩解天然氣的供應壓力，甚至在未來幾十年里改變我國能源供給格局。
