“用改革的辦法深入推進‘三去一降一補’”、“以創新引領實體經濟轉型”、“深化重要領域和關鍵環節改革”、“進一步釋放國內需求潛力”…… 一年一度的全國“兩會”如期而至，從今年的“政府重點工作”，以及 “兩會”提案、議案的變化中，我們可以發現中國各大產業的變化趨勢，以及2017年中國產業升級和轉型力度加大的具體落點。
那么，那么今年的提案又有哪些新亮點?各大產業升級的方向如何?小編在此為您解讀今年全國“兩會”上的最新產業動向。
工業：加大“去產能”力度和產業升級政策導向
1，鋼鐵行業：加快淘汰“僵尸企業” ，徹底取締“地條鋼”
國家發展改革委副主任林念修曾表示：“‘地條鋼’必須’歸零’，這是絕對不能容忍的”。“地條鋼”，是以廢鋼鐵為原料，再倒入簡易鑄鐵模具內冷卻而成，其間，既不進行任何分析化驗，也無溫度等質量控制，存在著嚴重的質量隱患。
在今年兩會上，國務院總理李克強在報告2017年重點工作任務時說，要扎實有效“去產能”。今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。
工信部部長苗圩表示，將更加堅決地處置“僵尸企業”，要確保今年上半年依法徹底取締“地條鋼”產能，嚴格控制新增產能。這樣一來，鋼鐵產業的產能過剩問題可以得到明顯緩解，鋼鐵行業有望進入一輪新的健康發展的階段。
2，煤炭行業：警惕資金“脫實向虛”，注重優質產能搶占市場
3月4日，全國政協委員、工信部原部長李毅中指出，當前工業制造業投資增幅減少，民間投資意愿不強，工業經濟效益下降。效益不好，導致實體經濟職工收入降低，人才流失嚴重。他提出建議，取消276日限產政策(即，2017年供暖季結束后不恢復276個工作日的限產政策)。
他舉例說，2016年，國內煤炭價格上漲，全年煤炭進口2.56億噸，同比增長25.2%。但國內的限產政策導致短時間內市場供給不足，不得不將國內企業辛苦“去產能”后的市場空間讓給國外企業。
李毅認為，制造業企業要跟上供給側結構性改革的步伐，突出主業，搞好自己的結構性改革，用優質產能搶占市場。“去產能”后留下的市場空間，要力爭留在中國企業手上。
據了解，在今年2月初，曾有媒體報道，國家發改委將在2017年供暖季結束后恢復276個工作日的限產政策。2月21日，中國煤炭協會和中國煤炭運銷協會召集了部分大型煤炭企業，就“276個工作日限產政策”是否繼續執行征求意見，目前，對276工作日政策是否在2017年延續仍未有定論。
3，電子業：加大政策扶持力度，半導體顯示產業有望成為全球產量榜首
在兩會中，TCL集團董事長、CEO李東生就如何提升我國電子信息產業競爭力的課題，提出了《關于對半導體顯示/芯片產業加大支持力度的建議》。
在建議中，李東生提出希望政府繼續出臺政策加大對半導體顯示和半導體芯片產業的支持;繼續保持國家對項目資本金投入政府財政貼息的政策;免除企業利潤轉增資本所繳納的企業所得稅，鼓勵企業以稅后利潤再投資新項目。
半導體芯片產業是現代高科技重要的基礎性產業，全球幾大主導國家和地區近年來不斷在這一領域斥巨資投入，對行業的壟斷有加劇之勢。中國近幾年也加入了追趕行列當中。但與韓國的三星、LG、日本的夏普，日本顯示公司、東芝半導體以及臺灣地區的臺積電、友達、群創等先行企業相比，還面臨著高昂的折舊攤銷成本，成本競爭力處于明顯劣勢。
以LED芯片行業為例。據了解，在2016年之前，由于眾多LED芯片廠商經營不善和技術落后等原因，紛紛減產或者轉型，大量LED企業退出市場。但從2016年開始，隨著需求穩定增長，LED行業供需關系逐步改善。
而半導體的發展更為迅速。“相比半導體芯片，半導體顯示走得更快，一方面是我們國家布局比較早，一方面是這個行業更市場化。”李東生說：“我們有信心，中國半導體顯示有望在2017年成為全球產量最大的國家。”
4，能源產業：發展清潔能源，卡住霧霾源頭
在霧霾橫行的今天，發展清潔能源產業成為重中之重。
全國政協委員、河北省政協農業委員會主任楊玉成表示，我國北部、西部地區風電、光電資源豐富，近年來發展了大量風電、光電產業，但因為種種原因，“棄風棄光(放棄使用太陽能和風能)”現象普遍。根據數字統計，在2016上半年，甘肅省“棄風”率達到46.6%，“棄光”率達到32.1%。
楊玉成建議，要用足用好風光資源，加大財政補貼力度，降低群眾使用新能源的成本，從源頭上“卡住”大氣污染的源頭。短期內，應從風光電資源的豐富地區做起，鼓勵就地、就近以電供熱。同時，加快電網配套及輸電線路建設，逐步實現中遠途以電供熱。
此外，在今年兩會中，新能源汽車產業也成為了大家討論的重點。全國政協委員、浙江吉利控股集團董事長李書福提案中提到，業界預期在未來10年之內，越來越多的半自動駕駛或高度自動駕駛汽車會推向市場，他提出我國應盡早進行立法的預案工作。
5，地產行業：高標準建設特色小鎮，突出企業主體角色
李克強總理在今年兩會政府工作報告中指出，支持中小城市和特色小城鎮發展，推動一批具備條件的縣和特大鎮有序設市，發揮城市群輻射帶動作用。
2014年，浙江省首提特色小鎮概念。比如具有旅游特色的烏鎮既保留了傳統的風貌，又引入了戲劇、文化名人與游客互動。烏鎮從2013年推出了國際戲劇節，以及成為世界互聯網大會永久會址，吸引著眾多游客的前往，創造出獨特的“古鎮IP”。
全國人大代表張天任對媒體表示：“實踐證明，規劃建設特色小鎮有利于破解空間資源的瓶頸，有利于解決有效供給不足的問題，有利于改善人居環境，是經濟新常態下加快區域創新發展的戰略選擇”。他建議：要積極推進小鎮的功能融合，豐富特色小鎮元素，打造高起點、高標準的特色小鎮，充分彰顯風格魅力。此外，要進一步突出企業主體作用，充分給予小鎮獨立運作的空間。
農業：持續推進高效節水農業，降低糧食進口率
1，大力發展節水農業，推動噴灌行業突破性增長
2月6日，在《關于深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能的若干意見》發布會上，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任唐仁健曾表示，現在地下水超采非常嚴重，同時水資源的時空分布也很不均勻。
今年兩會上，全國人大代表、金正大生態工程集團股份有限公司董事長萬連步進一步提出相關建議。他表示，“為解決或緩解農業缺水問題，我國農業必須從傳統的粗放型灌溉農業和旱地雨養農業，向現代高效節水型灌溉農業、旱作農業和生態農業轉變。”
從長遠的發展角度來看，解決好缺水和高耗水問題，最有效的途徑是搞“節水農業”。農業的節水高效可以解決我國水資源短缺問題，實現水資源的高效利用，同時也可以保障糧食安全、生態安全和水資源安全。
目前，噴灌作為節水灌溉的一種方式，隨著國家土地流轉政策的大力推進，出現眾多規模化的種植戶，已成為一種經濟有效、技術成熟的先進灌溉技術，也為噴灌行業的市場發展帶來突破性的增長。根據水利部等相關部門統計，我國噴灌工程面積已達到0.47億畝，占全國高效節水灌溉工程面積近20%。東北地區(含內蒙古中東部)發展噴灌工程面積較為迅速，約占全國噴灌工程面積的63%。
2，糧食生產：提高關稅稅率，限制糧食進口
杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后表示：糧食自給自足是關系到國計民生及國家安全的頭等大事，近年來，我國一方面糧食總產量連續4年超過6億噸，但另一方面，糧食進口連續3年超過1億噸，糧食對外依存度一路攀升至18%。巨額的糧食進口量造成廣大農民賣不出糧食，糧食庫存處于歷史高位，影響了農民種糧的積極性。
宗慶后建議提高關稅稅率，限制糧食進口。他認為，我國農產品平均關稅水平為15.2%，還不足世界平均水平的1/4。目前世界農產品平均關稅水平為62%，挪威、瑞士、日本的農產品平均關稅水平分別為71%、85%和42%，最高關稅水平甚至能達到中國的近10倍。如果關稅稅率向國際平均水平靠近，將1對國內糧食生產形成了強有力的保護，從而真正實現糧食自給自足，確保國家安全。
3，化肥產業：避免企業“單打獨斗”，“聯合協作”優化升級
中國無機鹽行業協會會長王孝峰指出，我國化肥產業目前處于生命周期的成熟期，這一階段存在產能過剩、競爭激烈、產品結構與需求不相符、產品利用率低、投入高等弊端。
中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員趙秉強表示：由于目前化肥減量、農業生產方式轉變等因素，對肥料產業創新發展提出了新的要求，傳統化肥行業正由供應為主導地位向需求為主導地位轉變。
在今年全國兩會上，全國人大代表、金正大集團董事長萬連步對于化肥行業也提出了關于“聯合協作推動化肥行業供給側改革”的建議。萬連步認為，在新的形勢下，關鍵是要避免企業“單打獨斗”，避免低水平重復建設帶來新的過剩，通過搭建產業協作的大平臺，推動全行業形成聯合創新、聯合研發、聯合生產、聯合推廣的合力，實現行業轉型升級和脫胎換骨。
服務業：醫療服務和內容產業關乎國計民生，高端化和放寬政策環境勢在必行
1，醫療業：推進高精密性醫療器械產業化
據了解，目前我國在X線機、超聲、生化等基層新“三大件”上正在進行全線技術升級，MRI、彩超、CT、派特CT產品成功實現國產化，其質量已經和進口的相差無幾，而存在的差距則在對先進性、精密性要求更高的高端醫療設備上。
在全國政協十二屆五次會議小組討論會上，全國政協委員、阜外心血管病醫院院長胡盛壽表示，我國醫療器械的市場總量大，但創新水平不高，特別是高端醫療器械基本依賴進口，不能適應目前我國大力推進的創新驅動發展戰略。
華西口腔醫學院主任醫師周學東在會議中談到：“我國醫療耗材的費用比較高，比如目前醫院最貴的牙植體八萬元一枚，種一口牙相當于一輛寶馬車的價格。因此呼吁加速推進醫療器械的產業化。”
在2017年，加速推進醫療精密機械產業的發展勢在必行。
2，數字內容產業：呼吁放寬政策環境，重塑國家軟實力
3月3日，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰在其《關于充分發揮數字內容產業競爭力掌握全球文化產業主導權的建議》(以下稱為《建議》)中表示，應該借鑒英國等國家的做法，重新定位數字內容產業在國家戰略中的地位。
“數字文化產品越來越成為一種重要商品，成為國家文化軟實力的象征。”馬化騰認為，隨著“一帶一路”國家戰略的實施，發展我國文化產業，講好中國故事，提升國家文化軟實力，將有力推動“一帶一路”沿線國家乃至全球不同文化的交流融合，為國家戰略提供軟支撐。
《建議》提到，要加強翻譯與運營人才培養，并為我國數字內容的創作、創新營造適度寬松的政策環境。同時，加強海外市場培育與維權。此外，馬化騰認為，我國企業應加強與國外優秀企業的交流合作，通過投資并購、版權合作、聯合運營等多種方式推廣我國優秀數字內容作品，并持續強化內容的衍生開發以及市場的開拓培育。
