作為全球第三大產(chǎn)糖國、第二大食糖消費國的中國，糖產(chǎn)業(yè)已連續(xù)虧損3個榨季，陷入發(fā)展困境。如何破解糖業(yè)困境，成為主產(chǎn)區(qū)今年廣西“兩會”熱議的話題。
“今年將實施糖產(chǎn)業(yè)的'二次創(chuàng)業(yè)'，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，增強競爭力。”1月27日至2月1日，廣西第十二屆人民代表大會第四次會議在南寧召開，廣西壯族自治區(qū)政府主席陳武在會上作工作報告時表示。
廣西是中國最大的產(chǎn)糖省區(qū)，總產(chǎn)糖量占全國60%以上。由于受國際糖價影響，糖價不斷下跌。加之生產(chǎn)成本高，農(nóng)業(yè)基礎較薄弱、機械化程度低，以及多數(shù)糖企抵御風險能力較差等問題，使廣西糖業(yè)走到了生死攸關的十字路口。
“若再不采取措施挽救，中國糖業(yè)將會消失。”廣西糖網(wǎng)食糖批發(fā)市場有限責任公司總經(jīng)理李偉春在接受中新社記者采訪時表示，糖價的下跌，不僅影響蔗農(nóng)的種植積極性，部分糖企虧損加劇甚至出現(xiàn)破產(chǎn)風險。
蔗農(nóng)種植積極性的降低已凸顯在甘蔗的種植面積上。據(jù)了解，2014／2015年榨季廣西甘蔗種植面積約為100萬公頃，較上一榨季減少約7萬公頃。
由于入不敷出，廣西前五名糖企的廣西豐浩糖業(yè)集團有限公司資金鏈面臨斷裂風險；廣西永凱糖紙集團也被證實面臨困境。
為破解困境，廣西官方率先提出“二次創(chuàng)業(yè)”，并給予政策和資金支持。陳武表示，廣西將安排22.32億元建設5.3萬公頃高產(chǎn)高糖(“雙高”)糖蔗料基地，同時謀劃產(chǎn)業(yè)多樣性發(fā)展的新路徑，大力發(fā)展綜合利用和深加工。
2014年廣西發(fā)布《廣西優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗示范基地建設試點實施方案》，在3至5年內(nèi)建設33.3萬公頃“雙高”糖料蔗示范基地，基本實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模化、種植良種化、生產(chǎn)機械化、水利現(xiàn)代化，以提高糖料蔗單產(chǎn)、糖分和生產(chǎn)效益。
廣西人大代表、農(nóng)業(yè)廳廳長謝澤宇表示，糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，就是要延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工，這需要蔗民、企業(yè)等市場主體以及政府地參與，“單打獨斗做不了”。目前，由國家發(fā)展和改革委員會牽頭的廣西糖業(yè)發(fā)展的一攬子政策正在制定當中。
作為糖業(yè)”二次創(chuàng)業(yè)“的參與主體之一，廣西洋浦南華糖業(yè)集團有限公司(簡稱南華集團)則希望獲得國家層面更多的重視。廣西政協(xié)委員、南華糖業(yè)集團董事長馮小華表示，希望國家繼續(xù)加強對食糖進口的管理，嚴格查處違規(guī)建設的原糖加工企業(yè)，糖料實行目標價格管理，實現(xiàn)糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
“廣西的農(nóng)業(yè)企業(yè)應該走出去，與東盟國家開展合作。”長期在海外投資農(nóng)業(yè)的柬埔寨中國商會副會長湯建湘則提出了不同的發(fā)展方向，他表示，東盟國家土地資源集約化高、易進行農(nóng)業(yè)機械耕種，并且勞動力成本低，廣西糖企因利用地緣優(yōu)勢，“走出去”發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)以降低成本。
據(jù)悉，與越南山水相連的廣西崇左市，其轄區(qū)內(nèi)的邊境四個縣市，均有在越南種植甘蔗，合計一度達3萬畝之多。
“糖業(yè)涉及國家食糖安全和廣西2000多萬蔗農(nóng)、10多萬產(chǎn)業(yè)工人的切身利益，無論如何要千方百計保住。”中共廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華此前曾表示，蔗糖業(yè)目前雖然遇到了嚴重困難，但產(chǎn)業(yè)基礎還在，市場需求也是不可或缺的，國家高度關注、大力支持。
