8月26日，由工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門指導(dǎo)，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦的2014（第十三屆）中國互聯(lián)網(wǎng)大會在北京開幕，本屆大會的主題是創(chuàng)造無限機會——打造新時代經(jīng)濟引擎。
在大會開幕論壇上，工信部部長苗圩指出，我國已經(jīng)成為名副其實的互聯(lián)網(wǎng)大國，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)廣泛深入地滲透到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，有力地促進了經(jīng)濟增長。但與此同時，網(wǎng)絡(luò)與信息安全的問題日益突出，復(fù)雜性、危害性進一步顯現(xiàn)，已成為事關(guān)國家的政治安全、經(jīng)濟安全、社會安全、文化安全和國防安全的重大問題。
互聯(lián)網(wǎng)成新時代經(jīng)濟引擎
苗圩指出，20年來，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實現(xiàn)了從小到大、從弱到強、從跟隨模仿到創(chuàng)新驅(qū)動的跨越式發(fā)展，已經(jīng)成為名副其實的互聯(lián)網(wǎng)大國。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列，國際地位和影響力不斷攀升。特別是互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)廣泛深入地滲透到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，有力地促進了經(jīng)濟增長。
據(jù)工信部副部長尚冰介紹，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民目前達到6.32億，普及率達到46.9%。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加快演進升級，截至今年6月底，我國光纖接入用戶達到5393萬戶，8M以上用戶占比超過三成。3G基站超過117萬個，用戶已經(jīng)達到4.7億戶。4G基站超過40萬個，用戶達到了1397萬戶，到目前為止已經(jīng)突破了2000萬。3G和4G用戶占移動用戶的比重接近四成，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬達到134G。尚冰透露，新增的7個國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干接入點將于今年下半年全部開通。
據(jù)統(tǒng)計，上半年我國信息通信業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)收入已經(jīng)突破4000億元，在行業(yè)總收入中的占比接近47%。尚冰表示，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為基礎(chǔ)電信企業(yè)收入增長的第一引擎。移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈更加細分，業(yè)務(wù)應(yīng)用日益豐富，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，帶動整個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)格局加速變革。
此外，從去年到現(xiàn)在，我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)生了30多起涉及金額超過1億美元的投資收購，跨界投資不斷涌現(xiàn)，跨界并購的領(lǐng)域日益多樣化。尚冰認為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)間正在加速進行資源整合、優(yōu)勢互補、不斷尋求新的增長點，促進了行業(yè)生態(tài)鏈的優(yōu)化。與此同時，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的國際化戰(zhàn)略也在加快推進。目前騰訊微信的用戶已經(jīng)突破2億，UC瀏覽器已經(jīng)成為全球使用量最大的第三方移動瀏覽器。今年上半年，又有8家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相繼赴海外上市。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)國際化發(fā)展的布局能力已經(jīng)得到迅速提升。
安全問題日益突出
在取得巨大成績的同時，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也面臨著巨大挑戰(zhàn)。苗圩指出，網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題日益突出，復(fù)雜性、危害性進一步顯現(xiàn)，已經(jīng)成為事關(guān)國家的政治安全、經(jīng)濟安全、社會安全、文化安全和國防安全的重大問題。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專職副主任任賢良在會上指出：“互聯(lián)網(wǎng)安全是企業(yè)創(chuàng)新的前提，也是互聯(lián)網(wǎng)公司的生命線。目前我國是受網(wǎng)絡(luò)攻擊最多的國家之一，多數(shù)核心技術(shù)仍然依賴海外，在網(wǎng)絡(luò)安全上存在一定安全隱患。”中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）執(zhí)行主任李曉東也表示，我們所處的互聯(lián)網(wǎng)時代并不安全，用戶的網(wǎng)絡(luò)行為以及個人信息都面臨著很高的安全風險。
對此，苗圩指出，要把增強網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力擺在更加突出的位置。要以健全完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系為目標，積極推動完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全的法律法規(guī)、技術(shù)標準，嚴格落實企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的責任，強化網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管和環(huán)境的綜合治理，加快提升支撐保障能力。
尚冰指出，基礎(chǔ)設(shè)施安全是根本保障，要大力加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，完善安全管理制度，健全網(wǎng)絡(luò)安全威脅的通報預(yù)警、協(xié)同聯(lián)動和應(yīng)急處置機制，保障關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全，數(shù)據(jù)和內(nèi)容安全是基本要求。同時，提升保障能力是核心環(huán)節(jié)，要加強關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)能力，提高自主可控性和主動性，積極適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展需求，提升應(yīng)對各種網(wǎng)絡(luò)安全威脅的防范能力。
多方發(fā)力促健康發(fā)展
除了網(wǎng)絡(luò)和信息安全問題外，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)還存在著許多需要迫切解決的突出問題。比如寬帶基礎(chǔ)設(shè)施與國際先進水平還存在較大差距、行業(yè)整體創(chuàng)新能力與競爭力亟待提升、行業(yè)的生態(tài)環(huán)境還需要進一步優(yōu)化、法律法規(guī)體系建設(shè)相對滯后等。
對此，苗圩指出，要促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康、繁榮發(fā)展，要從以下幾方面著手：
一是要著力加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要深入實施寬帶中國戰(zhàn)略，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)性能，全面提升支撐經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)社會民生的能力。同時還要重點抓好寬帶中國專項行動的實施，加快4G發(fā)展步伐，全面推進三網(wǎng)融合，深入實施農(nóng)村通信村村通工程，這方面要積極推動完善電信普遍服務(wù)的項目扶持政策，支持鼓勵民資進入電信領(lǐng)域，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大投入，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境。
二是要進一步加快新一代信息通信技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用。互聯(lián)網(wǎng)的生命在于創(chuàng)新，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。推動建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進國內(nèi)外優(yōu)勢資源的整合和利用，大力提升創(chuàng)新能力。當前，特別要遵循把握信息通信技術(shù)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，在移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能終端等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵的核心技術(shù)，大力推動新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式的孕育和發(fā)展。
三是要大力推進信息化和工業(yè)化深入融合。信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用正在對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來革命性、顛覆性的影響，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育發(fā)展的重要動力，要深入實施兩化融合行動計劃，利用信息通信改造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要高度重視發(fā)展智能制造，圍繞推廣普及智能制造單元、智能車間、智能工廠、智能制造系統(tǒng)，組織開展裝備的智能升級、工藝流程的再造，逐步推動行業(yè)的車間級、工廠級的智能化改造，這也將為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展開辟更加廣泛的空間。要大力加強兩化融合、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等綜合化的標準體系建設(shè)，抓緊急需的重點標準的研究和制定。
四是要進一步加強和改進互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)管理。要遵循積極利用、科學發(fā)展、規(guī)范管理、確保安全的十六字方針，準確把握互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新理念和思路舉措，大力提升互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的管理水平。
在大會開幕論壇上，工信部部長苗圩指出，我國已經(jīng)成為名副其實的互聯(lián)網(wǎng)大國，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)廣泛深入地滲透到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，有力地促進了經(jīng)濟增長。但與此同時，網(wǎng)絡(luò)與信息安全的問題日益突出，復(fù)雜性、危害性進一步顯現(xiàn)，已成為事關(guān)國家的政治安全、經(jīng)濟安全、社會安全、文化安全和國防安全的重大問題。
互聯(lián)網(wǎng)成新時代經(jīng)濟引擎
苗圩指出，20年來，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實現(xiàn)了從小到大、從弱到強、從跟隨模仿到創(chuàng)新驅(qū)動的跨越式發(fā)展，已經(jīng)成為名副其實的互聯(lián)網(wǎng)大國。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列，國際地位和影響力不斷攀升。特別是互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)廣泛深入地滲透到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，有力地促進了經(jīng)濟增長。
據(jù)工信部副部長尚冰介紹，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民目前達到6.32億，普及率達到46.9%。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加快演進升級，截至今年6月底，我國光纖接入用戶達到5393萬戶，8M以上用戶占比超過三成。3G基站超過117萬個，用戶已經(jīng)達到4.7億戶。4G基站超過40萬個，用戶達到了1397萬戶，到目前為止已經(jīng)突破了2000萬。3G和4G用戶占移動用戶的比重接近四成，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬達到134G。尚冰透露，新增的7個國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干接入點將于今年下半年全部開通。
據(jù)統(tǒng)計，上半年我國信息通信業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)收入已經(jīng)突破4000億元，在行業(yè)總收入中的占比接近47%。尚冰表示，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為基礎(chǔ)電信企業(yè)收入增長的第一引擎。移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈更加細分，業(yè)務(wù)應(yīng)用日益豐富，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，帶動整個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)格局加速變革。
此外，從去年到現(xiàn)在，我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)生了30多起涉及金額超過1億美元的投資收購，跨界投資不斷涌現(xiàn)，跨界并購的領(lǐng)域日益多樣化。尚冰認為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)間正在加速進行資源整合、優(yōu)勢互補、不斷尋求新的增長點，促進了行業(yè)生態(tài)鏈的優(yōu)化。與此同時，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的國際化戰(zhàn)略也在加快推進。目前騰訊微信的用戶已經(jīng)突破2億，UC瀏覽器已經(jīng)成為全球使用量最大的第三方移動瀏覽器。今年上半年，又有8家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相繼赴海外上市。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)國際化發(fā)展的布局能力已經(jīng)得到迅速提升。
安全問題日益突出
在取得巨大成績的同時，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也面臨著巨大挑戰(zhàn)。苗圩指出，網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題日益突出，復(fù)雜性、危害性進一步顯現(xiàn)，已經(jīng)成為事關(guān)國家的政治安全、經(jīng)濟安全、社會安全、文化安全和國防安全的重大問題。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專職副主任任賢良在會上指出：“互聯(lián)網(wǎng)安全是企業(yè)創(chuàng)新的前提，也是互聯(lián)網(wǎng)公司的生命線。目前我國是受網(wǎng)絡(luò)攻擊最多的國家之一，多數(shù)核心技術(shù)仍然依賴海外，在網(wǎng)絡(luò)安全上存在一定安全隱患。”中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）執(zhí)行主任李曉東也表示，我們所處的互聯(lián)網(wǎng)時代并不安全，用戶的網(wǎng)絡(luò)行為以及個人信息都面臨著很高的安全風險。
對此，苗圩指出，要把增強網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力擺在更加突出的位置。要以健全完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系為目標，積極推動完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全的法律法規(guī)、技術(shù)標準，嚴格落實企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的責任，強化網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管和環(huán)境的綜合治理，加快提升支撐保障能力。
尚冰指出，基礎(chǔ)設(shè)施安全是根本保障，要大力加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，完善安全管理制度，健全網(wǎng)絡(luò)安全威脅的通報預(yù)警、協(xié)同聯(lián)動和應(yīng)急處置機制，保障關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全，數(shù)據(jù)和內(nèi)容安全是基本要求。同時，提升保障能力是核心環(huán)節(jié)，要加強關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)能力，提高自主可控性和主動性，積極適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展需求，提升應(yīng)對各種網(wǎng)絡(luò)安全威脅的防范能力。
多方發(fā)力促健康發(fā)展
除了網(wǎng)絡(luò)和信息安全問題外，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)還存在著許多需要迫切解決的突出問題。比如寬帶基礎(chǔ)設(shè)施與國際先進水平還存在較大差距、行業(yè)整體創(chuàng)新能力與競爭力亟待提升、行業(yè)的生態(tài)環(huán)境還需要進一步優(yōu)化、法律法規(guī)體系建設(shè)相對滯后等。
對此，苗圩指出，要促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康、繁榮發(fā)展，要從以下幾方面著手：
一是要著力加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要深入實施寬帶中國戰(zhàn)略，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)性能，全面提升支撐經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)社會民生的能力。同時還要重點抓好寬帶中國專項行動的實施，加快4G發(fā)展步伐，全面推進三網(wǎng)融合，深入實施農(nóng)村通信村村通工程，這方面要積極推動完善電信普遍服務(wù)的項目扶持政策，支持鼓勵民資進入電信領(lǐng)域，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大投入，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境。
二是要進一步加快新一代信息通信技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用。互聯(lián)網(wǎng)的生命在于創(chuàng)新，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。推動建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進國內(nèi)外優(yōu)勢資源的整合和利用，大力提升創(chuàng)新能力。當前，特別要遵循把握信息通信技術(shù)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，在移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能終端等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵的核心技術(shù)，大力推動新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式的孕育和發(fā)展。
三是要大力推進信息化和工業(yè)化深入融合。信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用正在對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來革命性、顛覆性的影響，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育發(fā)展的重要動力，要深入實施兩化融合行動計劃，利用信息通信改造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要高度重視發(fā)展智能制造，圍繞推廣普及智能制造單元、智能車間、智能工廠、智能制造系統(tǒng)，組織開展裝備的智能升級、工藝流程的再造，逐步推動行業(yè)的車間級、工廠級的智能化改造，這也將為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展開辟更加廣泛的空間。要大力加強兩化融合、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等綜合化的標準體系建設(shè)，抓緊急需的重點標準的研究和制定。
四是要進一步加強和改進互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)管理。要遵循積極利用、科學發(fā)展、規(guī)范管理、確保安全的十六字方針，準確把握互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新理念和思路舉措，大力提升互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的管理水平。
