2014年9月19至21日,以“文化傳統與綠色經濟:技術、經濟增長和綠色移動”北京洪堡論壇于在對外經濟貿易大學舉行,多國的各界精英從多個分議題、多領域、多角度地探討發展綠色經濟可持續發展的路徑。
中國工程院院士、原副院長、國家氣候變化專家委員會主任、北京大學核科學與技術研究院院長杜祥琬教授出席并并演講指出,在全球化條件下,低碳經濟發展是必然的選擇,但低碳經濟也并非僅僅是針對一個國家,而是針對世界,針對我們的地球。
談到低碳經濟,杜院士用“國家興亡,匹夫有責”闡述了自己的態度。
“環保離不開法制”
2014年4月24日,十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環保法修訂案》,新法將于明年1月1日施行。新環保法只能一個字來形容—— “狠”,其強度之高、要求之嚴、目標之細前所未有,在環境管理的基本理念、監管制度、法律責任等方面都取得了巨大突破。其中更是首次實施和確認了明確環境 監察機構的法律地位、針對霧霾環境信息標準統一化、設立“黑名單”、對于責令改正而不改的行為采取“按日計罰”制裁,對于履職缺位和履職不到位的官員要求 引咎辭職等多項新規。
“中國的環境一定要提到國家發展的目標的前位來,而環保一定離不了法制。”杜祥琬告訴時代周報記者,不光是行政的手段、法律的手段、經濟的手段要形 成組合拳,其中法制的手段不可少。“特別對企業環保的標準,對企業的獎勵、懲罰、責任的社會延伸,必須通過法制規范起來,我們國家要在這方面健全起來。”
對于實施的難點,杜祥琬也指出“企業要投入改造舊設備,企業不肯做這個投入,這就需要一個社會責任,對企業的管理師需要號召,也需要用經濟手段逼著它不能不內部化、不能不去達到你這個標準。”
有專家表示,此次環保法修改的亮點之一,就是解決違法成本低、守法成本高問題。
“作為企業,不能只有一個“我要盈利”的觀念,還要有社會責任,有對人民負責的觀念,要有一個好的環境,要作為自己自覺的行動。“杜祥琬表示,如果 企業不能自覺,那就要用法制使外部成本內部化,對環境造成的影響,外部成本不受罰、不承擔責任,那么就要倒逼企業有社會責任,既要生產GDP,也要弄好環 境。”
對于霧霾環境信息標準統一化等新政策,杜祥琬也是贊不絕口。
“沒有標準哪兒來的法制。”杜祥琬向時代周報記者提出了自己的建議,政府要轉變職能,定好標準、定好監管,政府不要操作很多項目,標準定好了大家按照標準去辦,這也是法制的一部分。
“電的來源清潔化,新能源汽車才有意義”
提起“電”,相比于煤炭、石油,在許多人對于能源的認知中,無疑是環保的代名詞。而隨著低碳經濟的逐步發展,如新能源汽車等綠色產物,在政府的大力支持下,也開始迎來了春天。
據中國汽車工業協會統計顯示,2012年,我國銷售新能源汽車12791輛,同比增長103.9%。2013年,銷量達到17642輛。而今年上半年,新能源汽車生產20692輛,銷售20477輛,同比分別增長2.3倍和2.2倍,產銷量已超過去年全年。
事實上,中國電力依舊大部分依賴于火電。
據時代周報記者了解,2013年,全國煤炭總消費量近40億噸,其中21億噸被用于發電。
“電力是終端能源的形式,不是一次能源,一次能源是煤炭、天然氣、太陽能發電,如果電的來源清潔化,電動汽車、新能源汽車才有意義,所以一方面要推 動電動汽車的技術,另一方面也要把電源變成非化石能源,如果電源是煤,用電就等于用煤,所以要把電源綠色化。”杜祥琬告訴時代周報記者。
日前,國家能源局等三部委聯合印發《煤電節能減排升級與改造行動計劃 (2014-2020年)》的通知(以下簡稱《計劃》)。在這份《計劃》中,明確提出要加快推動能源生產和消費革命,進一步提升煤電高效清潔發展水平,到 2020年,現役燃煤發電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時。
杜祥琬指出,要想實現“電”的綠色化,一方面煤炭本身可以潔凈高效利用,另外也要將潔凈能源三匹馬包括可再生能源、核電、天然氣的比例逐漸地增高。
“規模發展核電是我國的理性選擇”
在潔凈能源中,核電無疑是重要的一環,但就是這本該是一件革命性的產物,但卻就是因為這個“核”字,反而讓這個“新能源”變得令人望而卻步。
隨著不久前日本福島核泄漏事件發生之后,人們對于“核電”二字更是談虎色變。
“我國有19個核反應堆,才占了全國電力的2%,所以中國的核電不是多而是少。”杜祥琬認為,雖然大家都很關心核電的安全性,但通過認真分析下國際的核事故,完全可以在技術和管理上齊下手可以把核電搞得更安全。
作為一種潔凈、低碳、高能量密度的能源,核電的確有著其他能源所無法企及的優勢。
例如,一座百萬千瓦級的核電廠,每年只需要補充約30噸核燃料,僅一輛重型卡車即可拉走。而同樣規模的火電廠相比之下,每年則需要燒煤300萬噸,每天光拉煤就需要有一列40節車廂的火車。
在發電成本上,兩者的差距也是天差地別。據了解。核電機組的燃料總費用占發電成本的15%左右,而火電的燃料費用要占到發電成本的三分之二以上。與火電相比,核電不排放二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳和煙塵顆粒物等,且具有較強經濟競爭力和替代能力。
杜祥琬表示,“規模發展核電是我國的理性選擇,從核裂變電站到未來的核聚變電站是必然的發展方向,核能將成為可持續發展的能源。”
責任編輯:劉嘉寧
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